奔着问题去 迎着困难上 看日照城投集团如何交上转型答卷
本报记者 孙向阳
作为离海最近的民俗旅游小镇，东夷小镇用“流量”证明了自己的网红潜质。来自市城投集团的数据显示，截至目前，东夷小镇运营一年半，客流量达1020万人次，实现综合收入1.8亿元。
解读东夷小镇的成功密码，城投集团的转型谋变是那关键的力量推手。
一直以来，作为政府重要的城乡建设投融资平台，城投公司更多的是承担政府性重大项目建设。把握国企改革方向，2017年，城投集团董事长李伟提出：“从‘建设城市’向经营‘城市产业’实体转变，探索发展成为城市综合运营服务商。”
瞄准建设有实力、可持续的现代企业集团，城投转型一时成了大家的共识与心声。于是，坚定目标方向，奔着问题去、迎着困难上，以创新之策破解万事之难，城投“转”了起来。
“转”字当头，是变革观念、更新理念的思想转变———
曾经很长一段时间，日照海之韵游泳中心都是城投集团的“包袱”。中心自2011年5月开始走向市场对外运营，主要开展游泳健身和培训业务。“身份改变但思想没变”，公司总经理戴军告诉记者，“没有营销概念”“坐等客户上门”的僵化思想，带来的结果是城投集团每年要拿出200多万“补贴”游泳中心；工作人员到处换工作，“只要别在游泳中心，去哪儿都行”。
面对问题，主动出击才能改变现状！自2018年开始，游泳中心组建营销团队，面向市场全面发力：抓运营、重培训，抓创新、建精品，抓市场、重营销，游泳中心当年便扭亏为盈，获得集团年度绩效提升一等奖；2019年经营收入突破1000万元，接待游客34万人次。
“转”字当头，是时时讲市场、处处讲效益的方式创新———
东夷小镇的成功是被反复提及的经典案例，先后有120个批次外地领导和客人来考察。破解小镇创新之道，除了营销手段的“推波助澜”，创新“统一装修、免房租、联营扣点”的联营机制和坚持“一店一品一产业”的长效机制，是实现其持久保鲜的关键所在。
作为城投第一个混合所有制公司，日照海洋公园的创新在于国企与民企的“握手”。“城投集团发挥风险管控、融资能力等优势，青岛云海荟公司是海洋公园专业运营团队，两者合作是国企财力和民企活力的优势互补。”正如日照海洋公园副总经理李博所言，这种互补打开了项目发展的新空间，达到了“1+1＞2”的效果。自2018年7月21日开业运营以来，海洋公园接待游客160万人次，实现收入1.7亿元。
“转”字当头，是敢想敢干、勇闯新路的实干劲头———
2019年3月，城投集团成立新时代国际会展公司，负责运营日照国际博览中心。要把项目变成宝藏而非包袱，公司负责人潘刚坦言“压力山大”，“即便如此也不能放弃，只有敢想敢干，才能闯出新路。”
为了规范会展活动，协调布展各方关系，公司专门出台日照国际博览中心管理手册，几百页的手册对活动要求事无巨细。不仅如此，活动前，从车辆停放到配套的多媒体、音响、灯光等需求，他们都会按照标准出一张明白纸给布展公司。“2019年共有13场活动，场场如此，我们的目的是塑造国际博览中心的会展品牌。”潘刚说。
镜头聚焦之下，“转”起来的城投，活力十足，信心十足。如今，集团经营绩效稳步提升，企业核心竞争力不断增强，三年时间，集团资产总额翻了一番，收入50亿元，上缴税费6亿元，实现从政府输血到自我造血的发展蜕变。
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