这个 100% 是如何实现的
本报记者 曲亚平
11月20日当天，桃花岛村拆迁补偿安置协议签约率100%，前期动员仅用两个月。此前拆迁的大泉沟村，当天签约率99%，前期动员9个月。
进度加快，意味着百姓对“动静分离、小镇支撑、合村并居”旅游小镇拆建模式的认可。
山海天沿海民俗旅游积弊已久。房屋破旧，不抗暴雨更不抗台风；电线老化，一旦出问题极有可能“火烧连营”；近20年再没划过房场，百姓三四代人挤在一起。
这样的条件，自家住都嫌差，还怎么让游客有好的体验？去年以来，市领导先后多次到山海天专题调研民俗旅游，明确提出：“山海天实现旅游高质量发展，‘渔家乐’民俗旅游必须率先突破。”
都说拆迁改造是“天下第一难”，因涉及百姓经营利益，山海天民俗旅游村的拆迁更是“难上加难”。山海天旅游度假区党工委书记吕祥山直言，随着游客从早期关注贵不贵到现在关注好不好、值不值的转型，改造民俗旅游村已经成为山海天的“必答题”。
如今，随着第二个三村联改全面实施，山海天距拆除旧村、建设新城、培育产业、富裕百姓的梦想更近了，而其中，凝聚着多少人艰苦细致的付出。
扑下身，“跑断腿”
——工作组带着“好事办好”的坚定一头扎进村
9月25日上午，距大泉沟村拆迁签约还有两天。区、街道、村工作组主要成员与679户村民在山东外国语职业技术大学多功能会议室，召开签约前最后一次全体村民动员会。
“讲不好，被群众起哄是小事，关键是两天后签约更困难了。”要做最关键的一次动员，山海天党工委副书记、管委会主任迟玉国作了最充分的准备。
大屏幕上，播放着安置区的设计、小镇建设经营理念等具体内容。他讲，村民听；村民问，他答。一个半小时的你来我往中，居住区环境及户型、渔具存放、居住经营分开、小镇产权分配等群众关心的问题更加明晰。
人群里，响起一次又一次热烈的掌声，“成了！”工作组成员们的心一下子雀跃起来。
9月27日，1天，大泉沟村拆迁签约率99%。这是山海天第二个三村联改中的第一个拆迁村，更是全区“动静分离、小镇支撑、合村并居”旅游小镇拆建模式的第一个转轨村。
老百姓认可，就从这一刻开始。11月20日，桃花岛村1天439户村民全部签约。
好事必须办好。实际上，自大泉沟村拆迁启动以来，区、街道、村三级工作组近百名成员便一头扎进村里，无论白天晚上、节假日周末，一次次研究分析，一个个解决问题，一户户宣传动员。
村“两委”会、村民座谈会、党员群众代表会、拆迁调度会、村民大会，更是少不了他们的身影。“有的户连续跑70多次，其中酸甜苦辣，不经历过难有深刻体会。”卧龙山街道党工委书记相昊昌说。
正是他们的坚持，让拆迁改造政策逐步深入人心。大泉沟村民陈为兵告诉记者，他子孙三代住一套房子，拆迁了就能分户住了，还都是新房，小区容积率只有1.85，花园式环境，很满意。
操作明，保公平
——不靠越线破规矩要靠硬实作风
都说拆迁难，难在哪里？核心是房屋认定，认定多补偿多，这是牵扯到老百姓切身利益的事儿。
拆迁启动前，山海天组织卧龙山街道提前对村内房屋进行了产权归属、摸底丈量、登记调查等工作。
每一处房屋都由村“两委”成员、村老干部、党员村民代表组成的房屋认定小组，逐户逐房认定，后提交党员村民大会通过，在村公开栏长期张贴公示。村民有不同意见，由房屋认定小组负责解释。
“一碗水端平”，面对几十个托人“打招呼”的户，山海天领导干部形成高度统一的思想：赢得群众理解，不靠越线破规矩，要靠硬实的作风。
“有的家里有人，就是不开门，多敲两次，就开口骂，好几次进去了又让人撵出来。”提起入户走访，卧龙山街道党工委副书记李大鹏满满一肚子的心酸。
实际上，大家都了解群众的难处。一方面，老百姓不患寡患不均，就怕哪个“有关系”的人偷摸地“沾了光”；另一方面，大泉沟村老百姓从事渔业生产的多，桃花岛村紧邻杜鹃花博览园、桃花岛景区、山海天游客服务中心等旅游项目，村民大部分从事民俗旅游，一旦搬迁，很多村民暂时失去收入来源。但是，民俗旅游村改造和旅游小镇建设，长远是好事。无论多难，区、街道、村党员干部流汗流泪不放弃。作为工作组成员，桃花岛村党支部书记家兄弟俩两栋二层楼、大泉沟村两名村“两委”成员奶奶家的房屋，都因无合法手续主动放弃认定。
“村干部房屋都认定得板板正正，俺们服气。”桃花岛村周贤坤痛快地签了约，“原来夏天那么闹，小孩子做作业都没个地方，更别提老人好好休息了，这次方案住和经营分开，我选了个110平方米和70平方米的组合。”
拆得掉，建得起
——民俗旅游将从根本上获新生
就在几个民俗旅游村拆迁的过程中，今年6月，山海天土地发展有限公司成立了。
这家由日照市土地发展集团、日照蓝海投资有限公司、天宁集团共同成立的公司，以国企控股、市场化运作的方式，迅速开始推进大泉沟、桃花岛、张家台三村联改安置房、旅游小镇的规划设计和建设。
三村联改不是一拆了之，而是改善传统民俗旅游村生活经营环境，让民俗旅游从根本上重获新生，走上可持续发展的道路。
“按照动静分离、小镇支撑、合村并居的方式，这次改造打破村域界限，3个村实现合村并居，建设高端舒适小区。”山海天土地发展有限公司常务副总经理周加波介绍，旅游小镇则在本村原址上建设，既改善了群众居住条件，又满足了民俗旅游经营需求。
按照规划设计，山海天三村联改立足3个民俗旅游村特色，建设3个特色商业小镇。其中，大泉沟小镇是主打淳朴海鲜美食的美食小镇，桃花岛小镇结合桃花岛景区凸显生态主题游乐特色，张家台小镇则深入挖掘渔民传统习俗和渔家元素符号，3个村将联合成为集美食文化、生态旅游、休闲度假为一体的特色旅游小镇和精品民俗旅游聚集区。
今后，山海天将利用3—5年时间稳步推进民俗旅游村拆迁改造，新建旅游小镇也将统一布局、统一经营，从根本上避免同质化恶性竞争，走回廉价低端的老路。
“每人还有30平方米的小镇股权，年底分红，俺岁数大了也不愁了。”桃花岛村村民刘翠一今年已经60多岁，经营民俗旅游力不从心，小镇分红将保证她晚年生活无忧。更重要的是，将来旅游小镇也会优先吸纳村民到小镇工作，解决群众继续从事旅游产业的需求。
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