开发区行政审批按下“快进键”项目建设实现“拿地即开工” 企业开办业务7小时办结

□ 本报记者 吴宝书 栗晟皓

本报通讯员 田志敏

“只要7个小时就能办结企业开办的5项业务，效率太高了。”11月11日，在日照开发区政务服务中心“市场准入综合窗口”前，办理企业注册登记的市民崔田玖告诉记者。

为优化营商环境，日照市要求企业开办的五项业务（企业登记、印章刻制、申领发票、银行开户和社保登记），一个窗口，三个工作日办结，而日照开发区自我加压，企业开办需提交材料也由8件压缩至5件，跑出了7小时办结的新速度。

之所以能这么快速地完成，日照开发区政务服务中心市场准入科科长韩敬胜向记者道出了秘诀：流程再造、集约办公；审核合一、一人通办；线上全程办、线下全帮办。通过建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”统一工作模式，将企业登记业务受理、审核、审批三个环节变为“审核合一”，实现企业登记全流程“一人通办”。

“我们设立了商事登记导办帮办服务区，专门办理企业开办业务，并将税务登记窗口引入服务区，银行窗口、刻章窗口设在服务区对面，市民都能就近办理。”韩敬胜说。五项流程办结后，企业将免费领到一个“新设企业政务服务大礼包”，包内装有1张营业执照、1份惠企政策和4枚印章。

今年以来，日照开发区不断在深化流程再造上下功夫，行政审批效率大幅提升。日照综合保税区口岸设施建设工程，从拿到土地确认书到施工许可完成，仅用时5个工作日。山东传淇生物科技有限公司年产30万吨饲料加工项目取得工程规划许可证后，次日便取得工程施工许可证。日照威奕汽车有限公司年产10万辆整车生产项目，工程规划许可证与工程施工许可证同一天下发，施工许可审批阶段用时为零。

为进一步缩短项目落地周期，日照开发区创新推出了工程建设项目预审-审批“零时差”模式。全面推行工程建设项目预审制度，实行容缺受理和并联审批，利用土地手续办理17天的空窗期时间对项目资料进行预审，并出具预审意见。土地出让后不再进行重复审批，直接根据预审意见办理审批手续，实现项目预审-正式审批“零时差”“拿地即开工”。

审批事项精简、流程优化，带来的是办事效率的提高和群众满意度的提升。自8月份以来，日照开发区共完成企业开办事项600余件，群众满意率100%。目前已有20余个工业投资项目实行预审制度，正在进行工程建设许可阶段预审，待土地手续完成后立即办理正式手续。

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