东港区打造食品安全“沉网”工程
本报东港讯（通讯员 王凤华 庞远栋）“沉网捕鱼”是捕捞业的一种作业方式，针对鱼塘或者水库等环境高低不平、坑坑洼洼导致捕捞困难设计的一种高效捕网，它的优势在于可以在规定的时间里达到最佳的起网速度，将各个层次水域的淡海水鱼一网收尽。
东港区作为市驻地区，食品生产经营主体近2万家，分布范围广、数量大、业态多，食品安全管理情况复杂。各个社区网格员对辖区情况熟悉，对食品经营主体的不规范行为“看得见”，却因执法权的问题而“管不着”；监管部门“管得着”，受制于监管力量限制，造成“看不着”。
为解决这个矛盾，东港区市场监督管理局创新性地将“沉网捕鱼”的模式应用到食品安全监管中，将食品安全网格下沉到社区网格层面，把普通人经过简单培训就能掌握的食品安全管理职能赋予社区网格员，通过网格员掌握第一手的食品安全问题动态，延伸食品安全管理的触角，着力破解“看得见的人管不着 管得着的人看不见”难题。
“老板，您超市内的饮料，不允许直接放在地上的，按照规定商品存放必须要隔离地面。”11月6日一大早，石臼街道津海社区的网格员王卓走进一家超市，开始了她一天的工作。
据悉，津海社区范围内共有374家商户，内有餐饮67家，小超市18家，1个农贸市场。7名网格员以网格划分为单位，开展日常食品安全监督检查和隐患排查工作。
“网格员所拥有的是最基础、便于操作而又能够操作的职能，像是发现一些健康证过期、食品过期、环境卫生等问题。遇到经营户一些违规、违法问题，可以通过手机‘钉钉’平台第一时间上报街道食安办，街道食安办根据职责，转交给市场监管所、派出所等部门进行处置。这也体现出食品安全社会共治的理念。”东港区市场监督管理局石臼所所长栾中伏介绍。
目前，津海社区已经实现了对辖区所有业态、经营主体食品安全日常巡查的全覆盖，初步取得了一些成绩。自今年6月份以来，已通过“钉钉”食品安全网格平台上传了105件“一线食情”，守护着辖区“舌尖上的安全”。
为了巩固食品安全成果，津海社区党总支书记杨淑一介绍，社区还将组织开展星际食品商户评定。星级商户由网格员评定，多次检查都没有问题的商户可被评为五星级；卫生一直不合格，星级相应地也会降低。
星级食品商户评定将与市场监管部门的食品安全监管风险等级挂钩，对星级高的商户，可以减少检查次数和频次，对于星级低的商户，市场监管部门将进行重点监管，加大监管力度和频次。
同时，星级商户评定的结果不会只落在纸上，还将通过新闻媒体或者食品安全宣传栏在商户附近的区域就近公示，让消费者“用脚投票”提升食品经营者依法经营的意识。
加强对社区居民的食品安全知识宣传也是社区网格员的职能之一。津海社区专门招募了56名食品安全志愿者，在社区居民中广泛宣传食品安全知识，提升居民的健康消费意识。
通过打造食品安全“沉网”工程，东港区创新性地将《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的要求落到了实处，把食品安全融入到城市管理、社会治安综合治理网格中，以多网叠加的综合管理效应，压实了食品安全“党政同责”责任，推动形成食品安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的社会共治格局。
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