产城融合带来高新产业集聚平台引领打造最优营商环境 日照高新区：阔步迈向国家高新区
□王小宁 窦亚昆
始建于2000年的日照高新区，凭着一股攻城拔寨、滚石上山的拼劲、韧劲、干劲，做实项目，做强产业，做优经济，实现了从工业园区到日照高新技术产业开发区的美丽蝶变。如今，一路向前的日照高新区，用“创新、落实”点燃高质量发展“新引擎”，用科技、人才催生经济发展新动力，在发力超越中阔步迈向国家高新区。
沿着“向国家高新区迈进”的清晰路径，日照高新区聚焦聚力项目建设，加速培育高端智能装备制造、新一代信息技术、生命大健康三大产业集群，高标准打造高新技术产业集聚区、创新创业示范区、产城融合新城区、双招双引样板区，以行动担当充分发挥日照高新区作为全市创新型城市建设的主战场、主力军作用，全力构建临海新经济引领的现代产业新体系。
发力项目，夯实发展“底盘”
7月10日，山东海声尼克微电子有限公司硅麦芯片和光电继电器芯片项目投产；7月12日，日照东讯电子科技有限公司智能移动通信射频芯片第二条生产线正式投产；8月16日，“科创企业进日照·好伙伴成长计划”投贷联动大会上，3家企业与日照高新区现场签约。
以大项目推动大跨越大发展，在以项目为中心的日照高新区，把抓项目、促招引作为工作的重中之重，全力以赴抢抓机遇，挂图作战，不断掀起招引热潮。
狠抓项目招引，日照高新区把打基础、利长远作为招引基调，坚持招引项目与招引平台并重，大力引进大项目、好项目，变单项招引为产业、人才、链条等综合招引，凝聚招引合力，提高“双招双引”质效，全面增强高质量发展后劲。
在高端智能装备制造领域，引进的中兴新能源汽车项目实现了全市期盼多年的“整车梦”，腾飞耐压仓项目产品打破国外垄断，飞奥无人机发动机、哈船船舶制造等一批高端项目纷纷落地投产；在新一代信息技术领域，日照东讯电子科技有限公司的落户，使全市“芯片梦”照进现实，宝力马传感器项目生产的聚酰胺介质膜打破国外垄断，海声尼克硅麦芯片、永而佳5G光通讯、兴华半导体等新兴产业项目全面开工建设、投产开业；在生命大健康领域，日照心脏病医院去年10月揭牌接诊，山东迈格尼医疗科技有限公司正在加速建设。
今年上半年，日照高新区共有招商引资项目289个，其中，今年新洽谈推进项目173个，同比增长17.7%。随着项目的相继落地，新的经济增长极初具规模，以高端智能装备制造产业、新一代信息技术产业、生命大健康产业为主导的三大产业集群，在日照高新区正加速崛起。
强化落实，项目跑出“加速度”
落实是抓好一切工作的根本。在日照高新区，推项目、落项目、盯项目成为工作的重中之重。“不在项目现场，就在去项目现场的路上”，已然成为全区干部职工的常态。
年初，日照高新区对项目推进工作又进行了一次“对账”，筛选出61个重点项目，由班子成员负责包保、调度、服务、推进建设。对在建项目，实行一线工作法，“点对点”“全方位”精准服务，并联推进；对已签约项目，强化全程跟踪问效，不见成效不罢休；对已投产项目，建立工作台账，时时关注，构建起从招引、落地到开工、投产一抓到底的责任落实体系。
压实担子，干出样子。在推进项目建设过程中，日照高新区创新推出“1+N”服务新模式，“1”即重点招商引资项目，“N”是项目推进服务事项，做到全程跟踪帮办、协调督办、部门联办，确保项目顺利落地。从项目谋划招引、立项审批到开工建设、投产达效，列出问题、划出纲目、制订方案，全程一盯到底，真正把重点项目抓出成效。
服务细之又细，落实实之又实。针对每个项目，该区创建全新工作机制，采取“一个重点项目、一名区级领导、一个牵头责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制，并成立工作专班，精准推进，重点突破，打通了项目建设的绿色通道，为项目的快速推进提供了根本保障。全区重点项目随之迅速推开，如火如荼。
今年上半年，全区新签约注册项目83个，在建项目31个；年底前，实现38个项目投产、20个项目开工。
优化环境，打造“强力磁场”
“我们从苏州来日照高新区投资，看中的就是高新区的营商环境，有了这个代办委托，不但不用来回跑，而且比自己人去办还快、还方便。”近日，正在进行厂房装修的三三智能科技(苏州)有限公司总经理管建国，对代办委托服务赞不绝口。
哪个地方营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更快更有活力。营商环境成为一个地区吸引要素集聚的关键。
以优化营商环境为突破口，日照高新区着重在深化“放管服”改革上用力气下功夫，进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”。以自我革命、刀刃向内的精神检视剖析，全面梳理审批服务事项不顺畅、不协调的问题，着力打通和破解项目堵点、卡点、难点。
该区实施流程再造，推进“一次办好”，创新实施“1+3项目预审”“容缺受理+并联审批”，梳理公布“一次办好”事项清单265项，新开办企业1个工作日办结，资料齐全的可实现30分钟办理营业执照；建立完善预约服务机制，只要提前预约，随时办理，目前审批类、便民类事项均可实现预约服务，“马上就办、办就办好”在日照高新区蔚然成风。
为解决项目在招引洽谈、落地建设、投产达效3个环节存在的困难问题，日照高新区创新实施全能级整链条项目服务机制，一个管家管到底，一个团队帮到底，一项机制扶到底，彻底解决项目在不同发展阶段，碰到不同问题需找不同人，跑不同部门的难题和困惑，不断优化的服务成为日照高新区的亮丽名片。
搭建平台，构筑引凤“金巢”
7月23日，哈尔滨工业大学先进焊接与连接国家重点实验室日照研究院落户日照高新区。该研究院将围绕先进焊接技术、焊接服务与培训等领域，开展相关课题研究、技术推广、联合办学等工作，服务当地企业，成为日照高新区的又一“智囊团”。
枝繁叶茂才能引来凤栖。近年来，日照高新区聚力优质平台的打造，融入“创新”元素，激发“创业”活力，为人才和企业提供创业创新的“大舞台”。
该区进一步完善提升科技研发、成果转化、公共检测、投融资、大数据等服务平台，为企业提供全方位、一体化创业支持。推进科创中心、新兴产业“双创”示范基地等平台建设；实施创新创业平台提升行动，打造特色创业基地和孵化载体，为招引落地项目，提供总面积超过150万平方米的各类办公场所、生产厂房和人才公寓，把日照高新区打造成高层次人才、高新优质项目集群集聚的高地。
围绕高端智能装备制造、新一代信息技术、生命大健康等主导产业，日照高新区积极建设公共技术平台、校企合作研究院、技术成果交易及转移等技术研发平台。探索“研究院+孵化基地”合作新模式，与北京大学、哈尔滨工业大学、中国科学院等高校、科研院所联系对接，共建公共技术平台。
搭建人才创业平台，制订实施“高新英才”计划，围绕重点产业、重点项目和国家级实验室等，健全柔性引才机制，实施产业领军人才汇聚行动、海外引智专项行动；设立人才服务专员，打造“人才之家”，优化人才发展环境，推动人才工作项目化、市场化和品牌化。
今年上半年，全区已经引进创业团队6个，创新团队6个，创新人才61名。
放眼日照高新区，一家家龙头企业、一个个重点项目、一批批“高新”人才，正凝聚起全区不懈奋斗的磅礴力量，也必将演绎出更加精彩的“高新”故事。
①花园式工厂园区
②中兴新能源汽车生产线
③山东海声尼克微电子有限公司
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