“数海”扬波绘盛世 日照市统计局服务经济高质量发展工作纪实
本报记者 秦钊
30年，他们风雨兼程、昼夜不舍，在数字的长河里千淘万漉、披沙拣金，辛勤地描绘着日照腾飞的画卷；30年，他们不负重托、砥砺奋进，在键盘的清脆敲击声中调查研究、真抓实干，弹奏出了全市统计事业的最强音。
站在岁月的滩头深情回望，可以说，这片土地上的每一种前行，他们都不曾错过。
分享历程——— 统计力量不断壮大
悠悠历史长河，时间的刻度会因记载的重大事件而具有特殊意义，发展的高度会因立于新的坐标而与众不同。
1989年，伴随着地级日照市的设立，市统计办公室正式成立，从此日照的统计事业翻开了崭新篇章。
基于国家对统计业务的具体细化以及城市建设的需要，市城市社会经济调查队、市农村经济抽样调查队人员力量逐渐充实起来，日照的统计队伍在发展中不断壮大。
时间一晃来到1994年，这一年，市统计办公室正式改称为市统计局，同时市普查办公室、市统计信息咨询中心纷纷成立，日照市的统计事业迎来发展高峰。
历史的车轮滚滚向前，2001年4月，市统计局内设机构由5个调整为7个，市普查办公室更名为市统计普查中心。此后，市企业调查队、市服务业调查中心、市能源统计调查中心先后设立，国家统计局日照调查队独立设置，市统计普查中心加挂市社情民意调查中心牌子，全市统计调查事业扎实推进，调查网络越织越密。
时间之河川流不息，发展路上风华正茂。2018年3月，市统计执法监督局设立，日照市依法统计、依法治统进入新时代。2019年，根据市委、市政府机构改革需要，市统计局内设机构调整为办公室、统计执法监督局、国民经济综合核算统计科、工业统计科、固定资产投资与贸易外经统计科，各科室分工协作、密切配合，为日照经济社会发展提供了强大的数据支撑。
30年风云激荡，30年春华秋实。
30年，伴随着改革开放的铿锵步伐，全市统计力量不断壮大，全体统计人以让全市人民真实了解市情市力，为市委、市政府决策提供科学可行的建议为己任，不忘初心，砥砺前行，在新时代发展的坐标中谱写了一篇篇富有日照特色的生动篇章。
聚焦主责——— 统计数据准确可靠
让我们来看这样一组数据：
2018年全市地区生产总值2202.17亿元，是1989年的76.6倍；2018年全市一般公共预算收入160亿元，是1989年的124.8倍；2018年全市沿海港口货物吞吐量4.38亿吨，是1989年的48.7倍……
我们在读这些数字的时候，总能感慨城市发展之快，殊不知，看似简单的数字，背后浸透着多少统计人的汗水与辛劳。
统计工作，根在基层；统计数据，实在基础；统计事业，利在千秋。
大到国库收支，小到柴米油盐，什么事都离不开统计。如何把“死”数字变为“活”情况，如何既管好“数库”，又当好“智库”，日照的统计人一直在努力。
数据质量管理制度进一步完善———健全日照市统计数据质量管理制度，加强数据审核检查和评估分析，实现统计数据全过程质量控制。严格执行联网直报各项规定，坚决守住四条红线，强化联网直报即报即审制度，提高数据间的匹配性，确保企业源头数据准确可靠。
重点领域改革积极稳妥———按照全国、全省统一部署，有计划、有步骤、有节奏地推进工业、投资、贸易三大领域改革。增强责任担当，坚持依法统计，着力解决部分行业数据质量不高问题。
严格落实数据质量责任制———明确责任主体，抓好责任落实，严肃责任追究，建立全程、全员、全域统计数据质量责任制。统计部门会同组织部门、纪委监委，建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。
基层基础更加规范———各级统计部门和全部“四上”企业建立了统计工作台账，在全市推行“一企一档”和投资项目“一项目一档案”。加强基本单位名录库管理，严格企业和投资项目入库、退库标准、程序，单位名录信息更加准确。
推进改革——— 统计发展探出新路
统计工作，既是政府宏观管理和调控的基础，也是上层建设科学决策的重要依据。
努力做好新形势下的统计工作，大力推进在地统计改革，实施四大工程和一套表联网直报改革、统计管理体制改革，不断提高统计的科学性、准确性、时效性，为服务新旧动能转换和高质量发展提供有力的统计保障，是时代赋予广大统计工作者的光荣使命。
近年来，市统计局在改革中补短板、强弱项，强化法制保障，推进依法治统，深入开展统计方法制度探索研究，走出了日照版改革新路径。
探索日照统计管理体制改革发展路径。出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，全面落实依法统计、加强企业统计工作、加强统计调查管理。配套出台《日照市人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础建设的意见》《县级生产总值统一核算改革方案》，与《实施意见》同步印发，增强改革合力。
创新开展“十大专项”统计监测。出台《日照市十大专项统计监测制度（试行）》，设置了能够重点反映产业规模、速度、效益及对全市经济转型发展贡献的指标体系。制定《日照市新旧动能转换统计监测制度（试行）》，设置新生动能培育、传统动能改提、质量效益提升、创新驱动发展、对外开放扩大、生态环保改善6类一级指标、27项子指标，突出日照特色，为反映新旧动能转换进程和成效提供了量化标准。
研究高质量发展统计指标体系。与市发改委等部门联合，研究制定“综合质量效益、新发展理念、群众主观感受”三合一的指标体系，优化调整后的指标体系共设置41项指标，保留原体系指标15项、新增26项。
改进经济园区统计监测制度。健全完善《日照市经济园区发展统计监测制度》，增加投资强度、亩均税收、产业聚集度、研发投入占比等反映园区产业布局、质量效益、结构调整等方面的指标，为“双招双引”和“突破园区”考核提供依据。
开展重大国情国力普查调查。根据国家重大国情国力普查计划、方案，会同有关部门组织实施人口、经济、农业等重大国情国力普查。至今，已经组织实施了六次人口普查、四次经济普查、三次农业普查。
强化职能——统计服务风采奕奕
一个时代的发展，总是由不同的历史段落连接而成，每一个段落都演绎着不同的精彩。
近年来，市统计局树立“互联网+统计服务”思维，强化“开放办统计”意识，在统计服务内容、方式、对象等方面进行探索创新，全面强化职能，增强新本领，实施新举措。
建立“两微一端”矩阵。建立了“日照统计”微信、微博、头条号、企鹅号、抖音号，开发了“数据日照”APP，构建了市县两级日照统计新媒体矩阵。制定了四制度一办法四榜单的“4+1+4”双微平台管理体系。采取“成立一支队伍、建立一套制度、培育一个矩阵、制定一年计划”的“四个一”模式提升新媒体矩阵效能。“日照统计”微信公众号综合影响力在全国统计系统近400个公众号中位居前列。
丰富传统统计服务产品。编写《经济基础知识》，对常用经济指标、统计知识以及区块链、黑天鹅、灰犀牛等新经济术语进行解读。编写《日照市“四上”企业统计服务手册》，助力提高全市基层统计人员依法统计水平和业务能力。改版统计月报、统计年鉴，增加服务板块，调整服务内容。将《日照统计手册》全面改版为《日照统计服务手册》，增加区县、经济园区情况介绍和统计指标。设立了《统计专报》，将最新数据、重要分析第一时间呈报市委、市政府主要领导。出台《加强统计监测服务全市项目建设的实施意见》，确定“六大工程”、“二十条措施”服务全市项目招引建设。
创新统计数据发布形式。定期召开全市国民经济和社会发展新闻发布会。每季度组织专业科室人员接受主流媒体采访，解读经济热点。定期召开媒体恳谈会，推介统计工作，征求意见建议。修订《日照市统计信息新闻发布制度》，制定发布流程图和时间表。
实施基层统计人才培育工程，增强全体统计人核算、调研、预警、创新和斗争五种新本领，采取有计划、有责任、有规矩、有作为、有督查“五有行动”，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的中坚力量。
勇立改革潮头，谱写发展新篇。
一路走来，日照统计人跋山涉水、日夜奔波，于艰难险阻中爬过一道道坡，迈过一道道坎，通过不断的探索和实践，找到了以建设现代化服务型统计为目标的新路子，实现了统计工作和经济发展“双赢”。
展望新时代，全体统计人将坚持“创新、落实”工作主旋律，聚焦聚力统计工作主职责，以提高数据质量为核心，深化统计改革创新，强化基层基础建设，为实施“五城同创”、推动“十大突破”、加快建设现代化海滨城市提供坚强统计保障，为全市经济社会发展书写华彩乐章。
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