城市更宜居 百姓更幸福
推行“1+4+5”城市管理模式，健全“双街长”巡街机制，建立城市管理巡逻“铁骑队”，秦楼街道———本报记者 姚彩虹 通讯员 王西辉
人口多、面积大、任务重，作为市驻地街道，如何进一步提高城市管理的科学化、精细化水平，已成为东港区秦楼街道的一个现实课题。
9月1日，“秋老虎”的威力正猛，秦楼街道城市花园城管志愿活动队伍里，从白发苍苍的老者，到天真烂漫的孩童，鬓角、背后都是湿漉漉的汗意，但手头却一直没停歇，引导车辆停放、劝导秩序经营……
在“秦楼街道城市管理智慧平台”的大显示屏上，182名网格长、37名街长的信号点位在41平方公里范围内，星罗棋布，忙碌穿梭，一项项派送的城管问题，被快速销号……
“创建惠民理念，强化问题导向、创新导向和市场导向，落实‘1+4+5’城管模式，聚力实现城市环境面貌和居民满意度的同步提升。”面对城市管理新挑战，秦楼街道给出了自己的答案。
据秦楼街道党工委书记厉彦宝介绍，“1”即以党建为统领，一套网格沉底管理。按照“党建引领，网格支撑”的原则，街道实施“定网、沉网”行动，将辖区划分10个大网格，33个中网格，296个小网格。
街道层面设立社区网格化党建办公室，设置10个城市管理网格，下设3个社区党委，30个社区党总支，配套建设党群服务中心，在网格设立党支部，楼宇建立党小组，配套设置党群服务驿站，形成“街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组—中心党员户”五级党建网络体系。
“4”即引领城市管理迈入常态长效化的“四长”管理机制。
城市管理工作中，创新是关键。秦楼街道创新“四长”管理机制，按照“网格长职业化、街长市场化、楼长志愿化、店长专业化”的标准，由社区工作人员兼任网格长，实现网格的无缝隙覆盖；通过政府购买服务的方式公开招聘33名街长，并从桑德环卫公司选派103名街长，以米分段划定责任路段；小区以楼栋为单位公开推选楼长，充分发挥楼长“楼栋大管家”的作用，让城市管理活动“进楼入户”；由辖区物业公司经理兼任店长，实行星级评定管理。
如今，“四长”力量已成为秦楼街道城市管理的“一线兵力”。不仅如此，街道还创新专职街长与桑德环卫街长参与的“双街长”巡街机制，为街长配备“城市管理巡逻车”，建立了“铁骑巡逻队”，全天候在道路和小区内巡逻。
“5”即五级同频联动，搭建互动协调平台。以城市社区城市管理联系会议制度为平台，通过社区与居民、村居、物业、职能部门五级联动，调动和发挥各级、各职能部门资源优势，打造城市管理互动协调平台。
其实，通过五级联动不仅形成问题处置的“快速联动机制”，也打通了线上线下处置模式。线下由网格长、街长在巡查中发现苗头性问题，第一时间在现场解决。由纪委、党政办联合组成的督查组跟上督查，及时跟进问题整改情况；线上通过手机APP上传秦楼网格治理平台进行指派，与职能部门之间联动，分类推送、分层处置，实现全链条、全周期智慧化管理。
从点滴处入手、由细微处着眼，更好优化城市空间，加强基础设施建设……城市管理用心，百姓才能舒心，在创新城市管理的道路上，秦楼街道已经迈出坚实的步伐。
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