“平安海区”全方位服务向海经济

2019年5月 8日，潘某某等5人涉嫌寻衅滋事案，在日照市东港区人民法院公开宣判，潘某某等5 人分别被判处有期徒刑六年零六个月至一年零九个月不等，人大代表、政协委员及社会各界群众30余人旁听了宣判活动。这是日照市公安机关自“平安海区”专项整治行动以来侦办的第7起海上恶势力犯罪团伙案件。

近年来，随着日照市海洋经济蓬勃发展，海域管理、船舶管控、海上治安维稳等方面存在的问题日益凸显，严重影响了海上生产作业、交通运输秩序，制约了向海经济发展，也损害了日照港的国际形象。2018年，市委、市政府坚持问题导向，在深入调研的基础上，部署开展了创建“平安海区” 专项整治行动，经过8 个多月的攻坚，清零了一批过去想解决但没能彻底解决的问题，海上通航、生产作业、治安环境焕然一新，赢得了日照港及临港企业、往来船舶和渔船民的交口称赞。

祛鲠通络，清账销号，改善通航环境，助力养殖区规整有序。通过前期摸排，本市航道和锚地被大量违规养殖、捕捞设施侵占，严重影响了船舶通航安全。在整治工作专班强力推进下，高标准完成石臼港区和岚山港区锚地、航道的坐标标注；清理碍航水域5 处，整治航道和锚地问题海域近 11 万亩，清理各类碍航设施 995具。通过整治，解决了一批历史遗留问题，基本结束了进出港船舶“绕道走”“怕触雷”的历史。着眼资源环境保护，坚持规划引领，对20余万亩违规养殖用海进行了分类梳理，对30宗问题用海进行了确权，清理整治问题用海 16.8 万亩，保障了日照市海洋渔业健康发展及“海上粮仓”建设。

成立船舶专项整治和海上扫黑除恶专班，除患稳控规范整治，保障海上治安天朗气清。开展船舶专项整治行动，针对鲁苏交界处违规捕捞、非法运输砂石、盗采海砂等高发违法行为开展专项治理，全市共查获涉渔“三无”船舶60 艘、处罚旅游船违法违规行为18 起、拆除非法砂石运输装卸点 10处，最大限度地清理了问题隐患，实现了船舶精细化管理。组织海上扫黑除恶专业力量，持续加大线索摸排和打击力度，并精准配套综合治理，全市打掉涉海恶势力犯罪团伙7个，查破盗采海砂案6 起，行动开展以来，没有接报一起海上敲诈勒索案件。

整治活动后，着眼建立长效机制和法律制度保障，先后出台下发了《日照市“平安海区”管理办法》和《 关于建立日照市海域综合治理长效机制的通知》，着眼党政军警民合力强边固防的治理格局，成功推动获批国家海洋经济发展示范区，为日照市海洋经济发展加速发力打下了坚实基础，实现了市海防委实体化运作的提前预演，创造了海域整治“日照经验”。【秦旭】

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