日照开发区：升级办案中心助推规范执法

山东法制报 2019-05-21 16:18 大字

按照省公安厅关于开展基层基础建设三年攻坚战、打造规范警务品牌以及市局“ 精准执法” 的要求，日照市公安局开发区分局把办案场所升级改造作为推动执法规范化建设的重要“ 着力点” 和“ 突破口” ，坚持高视角谋划、高科技支撑、高强度监管，通过实施项目带动、创新驱动，依托执法办案中心，倾力打造“监督管理服务一体化” 执法工作模式，有效推动了全局执法规范化建设提档升级。

高视角谋划，“ 三个到位” 提升“精品指数”。领导重视到位。开展基层基础建设工作以来，分局领导多次深入办案单位调研办案场所建设工作，贴心倾听基层意见建议。分局将办案中心建设纳入执法重点工程进行推进，先后6 次组织考察组，赴省内外先进县区学习，借鉴兄弟单位在办案中心规范化建设中的新思路、新做法。建设规划到位。工程建设前期，分局多次召集法制大队、警务保障室及相关人员，结合原有办案中心实际状况反复研究设计方案和图纸，因地制宜，制定了办案中心升级改造精细化设置标准。分局主要领导先后多次到现场督导检查，现场办公解决工程施工过程中的难题。资金保障到位。以打造精品、一流的执法办案中心为目标，分局在没有公安转移支付资金的情况下，先后拿出专项资金100余万元，克服种种困难，迎难而上，积极争取，为改造工程提供有力经费保障。同时，为了节省项目建设经费开支，分局严把采购环节，始终坚持“ 货比多家、优选最佳” 的采购原则，按照“结合实际、有利实战”的建设思路，有效控制了建设成本。

高科技支撑，“ 三个完善” 提升“效能指数”。完善功能区划设置。本着追求卓越、精雕细琢的观念，坚定“人无我有、人有我优、人优我新” 的意识，瞄准契合实战、功能齐全、安全规范的目标，涵盖具备安全检查、信息采集、涉案财物保管等作用的25个功能室，内部设施均按规定配备到位。整个办案中心和各功能分区全部采用双向电子门禁系统和高清视频监控系统，实现了全方位无缝隙覆盖，并在相应入口处设立明显的指示标牌，整体规划科学合理、一目了然。完善人员岗位职责。准确定位，创新模式，确立办案中心主任和专职管理人员各一人，负责整体统筹，指挥调度，日常检查和后勤保障等工作；始终遵循“ 谁办案、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确各类工作人员的职责界定，避免推诿扯皮现象的发生。完善运行规章制度。分局制定的《办案中心使用管理规定》等一系列规章制度，对中心建设、使用、管理等各环节的要求进行细化，明确规定动作，确保中心日常运转有制度可指引，有规则可约束，有政策可激励。

高强度监管，“ 三个落实” 提升“规范指数”。落实部门协作管理。明确指挥中心、法制大队、警务保障室等部门共同协作，齐抓共管的管理模式。法制大队负责有关制度、规范、工作流程的统一制定，重点加强对办案场所使用过程中的规范管理进行监督；指挥中心负责办案场所的通信、网络、视频监控、同步录音录像系统等技术设备的日常检测、维护指导等工作；警务保障室负责后勤保障工作。落实日常监督检查。法制、督察等部门利用网上督察、明查暗访、执法考评等方式落实日常监督检查，不间断地开展对办案中心使用情况的现场督察检查，对发现应用不规范、执法行为不严谨、制度不落实等问题，逐一通报督促整改。落实专人培训功能区使用方法。法制大队专门组织执法办案民警到分局办案中心参加培训，执法办案中心系统工程师亲自操作讲解，并带领大家熟悉办案系统的使用。【王芳】

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