“四步工作法”守卫“舌尖上的安全” 市卫健委扎实开展餐饮具集中消毒服务单位专项整治行动
本报通讯员 解直元 许洋
民以食为天，食以安为先。集中消毒餐饮具卫生质量直接关系到食品卫生安全，也直接关系到人民群众的身体健康。
日前，日照市卫生健康委采取“四步工作法”扎实开展全市餐饮具集中消毒服务单位专项整治行动，进一步规范日照市餐饮具集中消毒服务单位的监督管理工作，强化餐饮消费安全责任意识，规范消毒服务行为，提高消毒服务质量，取得了明显成效。
关停不合格企业
全面部署。印发了《全市餐饮具集中消毒服务单位专项整治工作方案》，开展为期3个月的餐饮具集中消毒服务单位专项治理整顿活动，明确了整治目标和实施步骤。
深入排查。对全市取得营业执照的22家餐饮具集中消毒服务单位进行逐一排查，从出厂检验、包装标识、经营场所设置、生产消毒环节、日常管理制度的制定与落实情况等方面进行严格的监督检查。同时，以城乡结合部、背街小巷及居民区为重点，通过加强日常巡查、社会投诉举报等方式，全面排查出无证餐饮具消毒业户、黑窝点5家，均及时移交市场监管部门查处。
依法关停。对22家取得营业执照的餐饮具集中消毒服务单位，严格按照原国家卫生计生委《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》中的8个方面36项内容进行逐项监督检查，对发现的问题，下达《卫生监督意见书》责令限期整改，对存在严重问题的4家单位全部依法予以责令停业整改。
引导集约化发展
强化政策引导。充分学习借鉴外地关于餐饮具集中消毒企业集约化、规模化发展模式和卫生监督管理方式，通过实地调研、培植典型、召开现场会等方式，以区县为单位，将分散在各地的餐饮具集中消毒企业通过整合资源、合并发展。让全市各餐饮具集中消毒企业负责人充分认识到，实行集约化、规模化发展模式，能够彻底解决餐饮具集中消毒企业数量多、规模小、工艺落后、餐饮具卫生安全得不到保障等问题。
综合协调实施。要求每个区县重点扶持1处规模在日产消毒餐饮具2万套以上的企业。通过政府引导、企业自愿、卫生监管指导与执法并行等措施，按照市场竞争、优胜劣汰、堵疏结合的原则，对发展前景好、发展潜力大的企业重点扶持，对达不到标准要求的限期整改，对违法违规生产经营的依法查处。通过近一年的综合整治，最终将全市分布在两区两县一个开发区的22家餐饮具集中消毒服务单位，整合为现有的4家。
实现信息化监督
在达到国家标准基础上，力促各餐饮具集中消毒企业全部安装远程视频监控系统，实现了市、区（县）两级卫生监督机构对其各生产消毒环节的实时监控。对经过整合后的全市4家餐饮具集中消毒服务单位全部安装了远程视频监控系统，实行24小时全程监控，8小时手持执法终端即时动态管理。
这样，市及区（县）卫生监督执法人员在办公室或者用手持执法终端就能实时远程查看餐饮具集中消毒企业的各个生产环节和作业场所状况，也可以查阅历史视频监控资料，一旦发现违法违规行为，就能够在办案取证过程中，直接引用对应时段的视频监控资料作为证据材料。从而大大减少了卫生行政执法成本，为卫生安全风险分析与关键点控制等卫生监督技术手段提供了便捷高效的管理平台，有力保障了集中消毒餐饮具的卫生质量，有效回应了社会对集中消毒餐饮具卫生安全的关切。
实行不定期抽检
对餐饮具消毒过程实现全时段监控后，对消毒质量的监测也不能“缺位”。市卫健委制订了2018年全市集中消毒餐饮具监督抽检计划，每季度进行抽样检验，并结合日常随机抽检，全面加强对餐饮具集中消毒企业的日常监督抽检检，并及时将监督检查情况和抽检结果通过市卫健委网站向社会公布。在全市餐饮具集中消毒服务单位整合成4家后，今年3月份进行了全面监督抽检，并建立健全餐饮具集中消毒服务单位的卫生档案。共抽检消毒餐饮具40套，合格40套，合格率100%，建档率100%，监督覆盖率100%。
通过“四步工作法”，全面加强了对全市餐饮具集中消毒服务单位的各项监督管理工作，切实建立起长效监管机制，保护人民群众舌尖上的安全。
下一步，市卫健委还将继续加大监管工作力度，在做好前期工作的基础上，进一步规范对该行业的日常监督检查和定期抽样检验工作，充分发挥行业自律和卫生监管的双向作用。一是建立信息通报制度。将监督抽检结果及时通报市场监管部门，形成监管合力。二是建立公开曝光制度。对不具备从业条件的餐饮具集中消毒企业要依法处罚，公开曝光，抽检结果及时向社会公布。三是落实责任追究制度。对因协调配合不力、不通报监管信息而造成食品安全事故的，依法追究责任。
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