让健康红利惠及民生 岚山区推进医疗卫生服务工作纪实
本报通讯员 安钊
近年来，岚山区以健康岚山建设为引领，按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的思路，实施“四项工程”，积极推进全区医疗卫生服务体系建设，基层医疗卫生服务能力不断提升，群众就医获得感不断增强。
健全服务体系
近几年，全区投入1.1亿元，完成乡镇卫生院改貌建设。实施“两个三年计划”，既2015—2017年区财政以奖代补每年投入180万元改造60处卫生室，三年完成全区180处村卫生室达标建设。2018—2020年每年区财政再投入180万元用于全区村卫生室提档升级，目前，全区一体化卫生室全部达到省级规范化建设标准。
同时，依托市级卫生健康信息平台建设，投入300余万元，加快区域卫生健康管理信息平台建设。实现了全区卫生健康信息系统互联互通、信息共享、预约诊疗等集约化服务以及医院管理、基本公卫等信息整合。
此外，对乡镇卫生院实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助”财政补偿办法，2018年，区财政补助经常性差额经费2438.14万元，按照乡医年人均1.8万元予以基药补助，比2017年年人均提高5000元，一般诊疗费全额返还；为全区乡村医生购买意外人身伤害保险，每人每年保费325元。按每人每年4158元进行乡村医生养老保险补助；按服务人口数人均3元的标准补助卫生室办公经费。
提升服务能力
岚山区人民医院先后与北京中医药大学第三附属医院、清华大学第一附属医院等医院建立专科联盟，确保患者在区内就能享受到国内最先进的医疗技术服务。依托“五大中心”建设，各乡镇卫生院影像检查结果即时传阅，有效提高了影像诊疗水平；整合后勤服务资源，实行器械统一消毒、被服统一洗涤、药品耗材统一招标配送、标本统一传递，发挥规模集约效应，降低运行成本，使医疗费用持续降低。
同时，岚山区人民医院切实发挥龙头作用，高标准创建品牌学科，到2020年建设5个处于全市领先水平重点学科，l—2个重点学科达到全省一流水平，切实提升全区诊疗技术水平。同时，2018年该院下派管理技术团队，明确各镇卫生院医疗业务发展方向，基层医疗服务能力全面加强。全年下派专家198人次，指导查房授课378次，会诊手术102次；举办培训班32期，免费接受基层进修学习155人次，全区乡村医生能力提升培训4期。2018年，全区乡镇卫生院门诊33.62万人次，同比增长2%；住院5036人次，同比增长12.66%；院内业务收入3630.56万元，同比增长34.81%。
此外，医共体内坚持加强业务培训，通过进修、轮训、互派执业等方式强化跟班学习，医护人员医疗水平大幅提升。区卫计局制定《基层医疗卫生机构绩效考核指导意见》，实行多劳多得、优绩优酬，从根本上激发了医务人员的积极性。
强化人才支撑
该区制定出台《岚山区卫生系统急需紧缺人才引进工作实施办法(试行)》，对引进的急需专业人才分别给予80—120平方米的住房一套或给予一次性购房补贴15—40万元、生活补贴每月3000—5000元、研究生科研经费5-—10万元，所有费用由区财政和用人单位按7∶3比例分担，配偶子女可随迁落户，配偶属机关事业单位在编在岗人员的，可办理随调手续，对口安排工作。办法自2018年3月出台以后，区医院引进硕士研究生13名、骨干医生9名，公开招聘卫生人才84名，在很大程度上缓解了区医院人才短缺的现状。
同时，探索“区招镇用、镇招村用”人才招引办法，2017年，区、镇两级招聘人才119人，2018年招聘106人。2019年，计划招聘“区管镇用”60名、“镇管村用”40名医学毕业生充实乡镇卫生院和村卫生室。
畅通服务绿色通道
建立科学签约团队。制定《岚山区家庭医生签约服务实施方案》，按省规范要求确定家庭医生团队服务区域和人群范围，确保签约服务质量。
规范和优化签约服务内容。印发《岚山区家庭医生签约服务工作手册》，建立“十统一”机制，保证了工作的顺利开展。签约医生在为居民或家庭提供基本医疗、公共卫生、健康管理一体化服务的同时，积极开展个性化服务，指导患者从首诊开始合理有序就医，为签约居民提供预约挂号、快速转诊，开通绿色就医通道。
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