用好考核“指挥棒”
本报记者 王季平 通讯员 司兴慧
6月13日，岚山区启动农村集体产权制度改革工作，全区的421个村纷纷行动。各村立足实际，以清产核资为第一步，以“理顺历史旧账、规范经济合同、强力清收欠款、完善财务制度”为目标，结合“清零倍增”工程、扫黑除恶专项斗争行动、基层“拍蝇”反腐败运动，清查农村集体资产、清收债权、清偿债务。
自农村集体产权制度改革启动以来，岚山区委、区政府将农村集体产权制度改革工作列入对乡镇绩效考核的重要内容，激发了各乡镇街道农村集体产权制度改革的新动能，树立考核“指挥棒”，促进改革落地生效。
该区制定出台了《岚山区2018年农村集体产权制度改革工作考核办法（试行）》。该办法共分8大类28项指标，涵盖了农村集体产权制度改革工作的全过程。同时，严格规范了考核工作紧扣时间节点，分四个阶段进行：7月25日-28日，农村集体产权制度改革工作领导小组办公室组织人员分两组对各乡镇街道第一阶段工作进行量化考核；11月6日—9日，领导小组办公室又对第二阶段工作进行了量化考核，两次考核成绩均以简报的形式通过政务内网发到各乡镇街道；2019年1月将对60%村居农村集体产权制度改革任务完成情况进行第三阶段的考核；2019年8月底前，再对各乡镇街道改革工作进行全面验收。
创新考核工作方式，考核实行“三有”工作方法，有通报、有记录、有存档，对考核结果可随时查阅、随时复核，提高考核工作的合理性、公平性和透明度；考核工作坚持“四个结合”强化目标结果运用。
平时考核与年终考核相结合，并按照时间节点考核乡镇街道，加强阶段考核，了解掌握考核单位的日常运行态势；考核工作与日常督导相结合，实现考核推动工作落实，发挥考核杠杆效应，有效传导工作压力，督促乡镇街道在工作上知不足、出实招、抓整改、促落实；考核结果与目标绩效相结合，各乡镇街道综合得分按从高到低进行排序，得分与全区目标管理绩效考核相挂钩。
农村集体产权制度改革是中央部署的一项管全局、管长远、管根本的重大改革，该区充分用好考核“指挥棒”，形成了以考核促改革发展，以考核促工作超越的工作态势，让“实干就是水平，落实就是能力”的工作导向更加鲜明。
截至11月22日，全区421个行政村的清产核资工作已全部完成，完成股权量化的村居263个，召开股份经济合作社成立大会的村居95个。
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