以积极财政政策护航经济行稳致远
本报记者 王季平 通讯员 王帆
翻开今年“岚山账本”，全区财政运行总体平稳、财政蛋糕不断做大、收支结构持续优化。1—10月份，岚山区一般公共预算收入完成33.39亿元，完成预算的98.6%，同比增长29.5%，税收收入30.41亿元，占比91.1%；一般公共预算支出完成26.66亿元，完成预算的94.9%，同比增长25.4%。
财政收支增幅与生产总值增幅及城乡居民收入增幅相协调，不仅为岚山经济社会平稳健康发展奠定了基础，更重要的是为该区坚定不移地推进转型升级增添了底气和信心。
“财政收入蛋糕不仅做得大，而且还得做优。”岚山区财政局党组书记、局长郑伟说，税收收入占一般公共预算收入的比重达到91.1%，同比增长26.2%，增幅和税收质量在“两区两县”中持续第一，同时，控制好行政事业性收费等非税收入，保持好收入结构基础扎实、质量较好的同时，又做好为企业减负。
如何发挥财政职能作用，来促进全区经济社会“稳”发展？今年，岚山区聚焦新旧动能转换，推进现代化经济体系建设，实施积极的财政政策，不断推动政策加力增效，全面提升经济发展的质量和效益。
投资方面，1—10月，争取到位债券资金6.79亿元，增强了对基础设施薄弱环节等领域投入能力；牢牢抓住服务项目建设这个“牛鼻子”，通过加杠杆撬动社会资本，全力突破园区基础设施瓶颈，加快公共服务平台建设；针对基础设施短板和特色小镇建设，今年推进PPP项目12个，完成概算投资83.1亿元。采用政府购买服务、棚改债券融资模式方式运作，概算总投资135亿元，完成融资授信71.37亿元，累计到位26.01亿元，完成2.26万套棚改任务。
稳增长的同时，更注重促转型。发挥好财政投融资的“助推器”作用，与市农发行签订政策性金融支持该区新旧动能转换重大工程战略合作协议；围绕新旧动能转换的重点环节、重点产业持续发力，支持产业转型升级，促进发展动力转换，为新旧动能转换加油助力。
同时，针对科技创新短板，发挥运用好财源建设专项资金引导带动作用，推动钢铁、化工等产业建链、补链，拉长产业链条。该区拿出4.57亿元，对15家纳税先进企业、2家经济发展特别贡献企业、110家转型升级科技创新企业及创新创业人才企业进行表彰、奖励、扶持，撬动岚山经济发展活力。
据介绍，该区实施积极财政政策同时，也充分考虑发展的规律，避免“大水漫灌”式的刺激，注重提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，在调整结构和扩大内需上不断下足功夫，助推经济高质量发展。
——加力减负。全面落实上级各项减税降费政策。编制涉企收费目录清单，构建公开透明的招商引资软环境，进一步减轻企业负担，不断加大扶持企业力度，积极涵养税源。
——补齐短板。大力支持已经确定的重大项目建设，加强经济社会发展的薄弱环节。
——节用裕民。大力压缩一般性支出，确保对重点领域和项目的支持力度，加大对脱贫攻坚支持力度、推进农业现代化、支持“山水林田湖草”综合治理、推进美丽乡村建设、支持教育等民生事业发展、补齐民生建设短板，重点解决好教育、医疗、养老等问题。
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