解决水资源短缺水灾害威胁水生态退化三大问题 日照投资百亿元保障水安全
□记者纪伟杜辉升报道
本报日照讯10月23日,记者从日照市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,日照市政府于近期印发了《日照市水安全保障总体规划》三年实施方案,统筹解决“水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化”三大问题,加快构建以供水安全、防洪安全、生态安全为核心的日照特色现代水安全保障体系,增强水利对新旧动能转换、乡村振兴战略等支撑保障能力。
据介绍,《规划》现状年为2016年,近期为2018-2020年,中期2021-2035年,远期2036-2050年,规划以近期和中期为重点,远期为规划展望。日照市将在建设节水型社会、建设现代水网、强化水灾害防御、加强水生态保护、深化水管理改革等五大领域,规划实施125项重点工程,其中近期重点围绕15类79项工程进行规划推进和建设,规划总投资约106亿元。
建设节水型社会,推动生产生活方式绿色化。落实最严格水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源承载能力刚性约束,建立水资源安全风险识别和预警体系；加强工农业和城镇节水,到2020年,日照市高效节水灌溉面积达到130万亩,农田灌溉水利用系数达到0.6527；到2035年,高效节水灌溉面积达到160万亩以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.68,工业用水重复利用率达到92%,到2035年达到95％,公共供水城镇家庭节水器具和新建民用建筑节水器具普及率均达到100%；加强非常规水源利用,到2020年,城市污水处理率达到98%,城镇污水处理厂出水水质稳定达到或优于一级A排放标准,城市再生水利用率达到25%,沿海企业新建、改建、扩建企业锅炉用水积极使用淡化海水,具备条件的企业循环冷却水尽可能采用海水直流冷却。
建设现代水网,实现城乡供水保障一体化。打造域内水系连通工程,实施域内库库、库河、河河水系连通工程,优化域内水资源统筹配置能力,到2020年城市供水保障能力达到110万立方米/日；打造雨洪资源利用工程,通过实施大中型水库增容工程、地下水库工程、骨干河道拦蓄工程,进一步加大对雨洪水源的管理保护和集约开发,不断提升本地水资源发展空间；积极纳入省级骨干水网,按国家及省统一部署,2035年前配合实施南滨海调水工程和日照临沂双向调水工程,确保日照市干旱年份用水安全,结束日照市无客水历史；加快农村饮水安全巩固提升工程建设,到2020年,农村饮水集中供水率达到85%,到2035年达到95%以上,建立城乡一体化供水保障体系。
强化水灾害防御,实现防洪兴利结合化。强化水库河道堤防工程建设,实施病险水库水闸除险加固工程建设,继续实施“清清河流”行动,保障域内流域面积50平方公里以上的河道均达到国家规定防洪标准,规划内病险水库、水闸安全隐患消除；推进涝区治理,全面完善治涝总体布局,分期分批推进涝区治理,重点易涝区达到5年一遇除涝标准；强化山洪灾害防治,巩固提升已建监测预警系统。
加强水生态保护,实现水系生态化。大力开展林水会战,加大生态河湖治理力度,开展农村“千塘整治”与门前“千河清洁”行动,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村水系生态环境；加大水源涵养工程建设力度,加强大中型水库上游及周边环境综合治理,打造大中型水库水源涵养林带,增强对重要水源地的保护力度；全面实行河长制湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,加强水功能区监督管理,强化饮用水水源地应急管理,提高突发水污染事件应急处置能力；加大水污染防治,到2020年,城市污水处理率达到98%,生态循环农业面积发展到90万亩以上；持续保持城乡供水水源地水质全部达标,重要水功能区水质达标率保持100%,集中式饮用水源主要指标达到或优于地表水Ⅲ类；加大水土保持与湿地保护力度,持续加大水土流失综合治理力度,因地制宜建设人工湿地,实施湿地保护修复工程,到2020年,水土流失治理率达到87%,森林覆盖率达到26%,自然湿地保护率达到70%。
深化水管理改革,实现治水管水能力现代化。深化水管理机制改革,完善水资源高效管理体制机制,推动水资源科学利用、优化配置；加快区域综合水价改革,探索推进水权制度建设,发挥市场在资源配置中的作用；推动建立水生态环境保护建设区域协作机制和流域上下游不同区域生态补偿协商机制。加大水利信息化建设,建设智慧水利。加强水利法治建设和管护能力建设。加强基层水利服务体系建设,健全完善水利工程管护机制体制,全面提升水利现代化支撑和服务经济社会发展能力。
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