“照单全收”还需“照单全改”
陈常国
在巡察组向被巡察单位进行巡察意见反馈时,被巡察单位在“表态发言”中一般都会用“照单全收”一词,就是对反馈的问题全部“收下”。但收下归收下,是否能够“照单全改”,整改到位,还要打个“问号”。
众所周知,巡视监督成效如何关键在整改。中央明确提出,推动解决问题是巡视工作落脚点,必须强化整改落实和成果运用。注重成果运用,强化整改落实,是检验巡视巡察成效的“试金石”,是取信于民,净化政治生态的必要手段和重要措施。
现实中,通过督查和“回头看”,不难发现个别被巡察单位党组织存在消极对待、被动应付整改的现象和问题,善做表面文章;有的将问题大而化之,“合并”执行;有的整改不彻底甚至出现反弹;有的则抱有侥幸心理,对涉及个人“利益问题”进行“局部”整改,特别在乱发津贴补贴上整改不到位等等。
巡察出的问题不整改,比不巡察影响更坏,还不如不巡。“照单全收”是基础,“照单全改”是关键。整改就要改出战斗力、向心力,就要改出制度化、规范化,就要改出清风正气、生机活力。对此,被巡察单位在整改中一定要提高政治站位,把整改落实作为改善机关作风、提升干部素质、严格纪律规矩、增强廉洁自律的良好机会,正视问题、彻底整改。
整改落实是巡察工作的“后半篇文章”。文章精彩与否关键在于合力“出手”,共同“润笔”。对在巡察发现移交的问题线索纪检监察机关及时研办,运用监督执纪“四种形态”做好分类处置;组织部门对党的领导弱化、党的建设不力、管党治党不严等突出问题跟进处理与指导;要出台规定,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,严肃问责,切实发挥巡察“利剑”的震慑作用。
“解铃还须系铃人”。被巡察党组织要增强主体意识,切实强化整改责任担当,对巡察组反馈的问题逐类、逐项、逐条分析,对整改工作要有措施、有路径、有目标地进行专题研究。党组织书记要强化主责意识,发挥第一责任人作用,做到既“挂帅”又“出征”,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,发挥“头雁效应”。其他班子成员要严格履行“一岗双责”,结合分管领域抓好整改工作。要强化“新官理旧账”和“旧官认旧账”,“新旧”抓配合,合力促整改的责任意识和担当意识,层层传导压力,倒逼责任落实。
有规矩才能定方圆。要注重建章立制,切实把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程,作为建立健全长效机制的过程,对已经完成的整改任务,一方面自查自纠,查缺补漏;另一方面,督导检查相关制度的落实情况,使制度真正落到实处,让清单“单单”有落实,件件有回音。
(作者单位:日照市东港区委巡察办)
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