岚山以民为本管理城市

本报岚山讯（通讯员 刘莉）“过去一路过汾水十字路口就感觉很混乱，没有个城区的样子。现在走到这里，门头牌匾整齐划一，车辆停放有序，心情格外舒畅啊！”在路边散步的王运来大爷开心地说。

来到汾水十字路口，发现不但店外经营、乱停乱放现场不存在了，而且东、西、南、北方向的门头牌匾还各具特色、和而不同。笔者从综合行政执法局城市精细化管理中找到了答案。“我们组织了6支队伍，对辖区18条主要道路43个居民小区一条街一条街地清理，一栋楼一栋楼地整治，不留盲区和死角”，安东卫综合行政执法中队队长周军带领开展市容环境综合整治时说道。

城市管理与民生息息相关，抓细是基础。群众利益无小事，精准聚焦问题逐一整改。该局以绣花功夫，对照《城市管理条例》定工作标准，对照群众期盼定措施。例如，安东卫综合行政执法中队联合属地街道和社区工作人员，成立了300余人的市容管理整治组，分成18个网格和6个整治小分队，从乱贴乱画、门口垃圾、店外摆放以及私搭乱建、车辆乱停乱放等小事大事一一抓起、改起。自10月以来，整治行动雇用吊车、叉车、拖车、挖掘机等80余台次，清理僵尸车53台，清理乱堆乱放集装箱12个，拆除私搭乱建橱窗106个，拆除利用电线杆、路灯杆安装的违规摄像头20余个，清理店外经营、店外摆放600余处，清理私搭乱挂180余处，清理占道经营370余处。

思想是行动先导，宣传教育先行一步。该局采用边宣传、边教育、边治理的方式，执法人员将市容市貌和城镇容貌管理内容、标准、要求等事项逐路逐户向各经营户讲解。出动执法宣传车10辆，循环播放《日照市城市管理条例》和《日照市物业管理条例》2万余次。以至于执法人员来到安东卫大集清理路边流动摊贩时，来赶集的李宗坤大爷对菜摊老板说：“快到里面去卖吧，在路边卖菜违反《城市管理条例》啊！”让宣传教育达到人人皆知、奔走相告的效果。

亲情执法，彰显和谐管理魅力。在一次整治行动中，执法人员发现一家商户正在门口加装玻璃橱窗，了解情况后得知商户是为了挡风。执法人员首先向商户指出设置橱窗有碍市容，属于违规行为，另外建议他加装推拉门达到挡风目的。商户对执法人员说：“没想到你们给我解释得这么详细，还帮我出了主意，我在很多地方做过生意，你们的执法是最有人情味儿的。”把执法对象当亲人，开展工作的同时为民解忧，让和谐执法的观念深入人心。与此同时，单位还开展了“内强素质‘绣花功’，外树形象‘百炼钢’”的队列训练和岗位知识竞赛，进一步规范执法行为，提升队员素养，做群众身边的执法队员。

城市管理要长效，抓实不反弹是关键。管理精细化离不开大量人力的投入，例如安东卫街道通过物业公司招标47名城市管理员，经过业务培训和集中行动跟班培训后长期覆盖在安东卫街道所有网格，弥补了一线执法人员紧张的短板。在“门前三包”责任制落实方面，采用引导和曝光相结合的方式，对违背包卫生、包秩序、包绿化的商家上门督促，屡教不改的下达《责令（限期）整改通知书》，利用微信公众号“岚山综合执法发布”及时曝光各类违规行为，普及共治共享意识。在工作时间方面，采取错时、延时执法，提前上班、推迟下班，应对占道经营早餐点和流动小夜市，10月以来，开展集中行动6次，整治流动摊点28个。

城市环境抓提升，拆除违法建设建公园绿地。通过啃下违法建设的硬骨头，为绿地、公园这些惠及群众的基础建设腾出空间，提升城市品位。拆除违法建设，投资300余万元的车庄市场即将建成投入使用；拆除近万平方米违法建设，为青鸾湖改建提升项目扫清障碍；昔日脏乱差的绣针河沿岸违法建设被拆除，换来锦绣公园鸟语花香。

城市精细化管理不仅为了管理而管理，而是在精细化管理的过程中让群众享受更优质的生活环境，增强群众的获得感、幸福感。

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