以法之名捍卫英烈纪念设施 ——全省首例英烈保护行政公益诉讼诉前程序案纪实

本报通讯员 刘新华

近日，岚山区检察院通过行政公益诉讼，成功对该区烈士陵园进行修缮保护和附属设施完善。该案是《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式生效后全省首例英烈保护行政公益诉讼诉前程序案件。

今年5月份，该院积极开展英烈保护公益诉讼专项监督，全面了解辖区内英雄烈士保护现状，深入摸排侵害英雄烈士名誉荣誉案件线索。经摸排走访和现场勘查，他们发现了一系列问题———烈士陵园、烈士陵园纪念馆等英雄烈士纪念设施未依法设立确定保护单位，未建立健全服务和管理工作规范；英雄烈士纪念设施未免费向社会开放，未依法划定保护范围，未能保持庄严、肃穆、清净的环境和氛围……

“革命英烈是为人民、为党、为国牺牲、奉献的英雄，应该受到全国人民的尊重和纪念。这样的环境既不便于烈士亲人、社会群众前来瞻仰、悼念，也不能满足英烈设施用作纪念、教育的用途，社会公共利益持续受到损害。岚山区民政局作为区内英雄烈士纪念设施的主管部门，对行政区域内的英雄烈士纪念设施负有修缮和管理职责。”岚山区检察院相关负责人介绍。

经调查核实，6月15日，该院通过英雄烈士保护行政公益诉讼诉前程序，向区民政局依法提出诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，对区烈士陵园周边环境及设施定期进行常态化修缮维护，依法做好英烈纪念设施的保护工作，恢复烈士陵园纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围，恢复被污损的纪念设施。

收到检察机关诉前检察建议后，民政部门迅速行动。向分管副区长迅速作了汇报，岚山区政府高度重视，召集民政、交通、住建、国土、规划等10多个部门负责人专门召开会议，研究安排落实措施，组织相关部门制订出详细整改办法，并加班加点督促落实，进一步明确了保护单位、划定保护范围、推进完善土地手续、完善办公室用房、用电及道路等配套设施、规范管理制度、建立联席会议制度、安东卫连事迹及王洪合英雄事迹等重要内容强化爱国主义教育。

同时，认真贯彻落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》要求，迅速组织工作人员对烈士陵园内的杂草和垃圾进行了清除，并定期对烈士纪念碑和烈士墓碑等英烈设施及周边环境进行维护，确保了烈士陵园内庄严、肃穆、整洁、清净的环境和氛围。

近日，岚山区检察院通过现场跟踪监督，该区烈士陵园烈士纪念设施保护不力问题已得到有效整治，切实维护了国家利益和社会公共利益，有效维护了英雄烈士的荣誉与尊严。

此外，为进一步增强责任落实，岚山区检察院还与区民政局会签《关于在全面开展英雄烈士保护中加强协作配合的若干意见》，探索建立烈士保护公益诉讼协作机制。

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