变“撒芝麻盐”为“攥拳发力” ——从白公山流域蜕变看岚山林水流域治理创新
本报记者 孙向阳 惠雪烨 通讯员王田
“金中楼杯”2018中国·日照第三届捷安特全国单车耐力赛日前举行。比赛环行白公山流域，与人们印象中的穷山恶水之地不同，来自全国各地的800余名骑行爱好者被沿途青山绿水的旖旎风光所折服。
“蜕变得益于白公山流域林水综合治理项目的实施，项目内水、田、林、路、渠全部得到整治”。说起曾经的白公山流域，岚山区中楼镇党委书记赵西法用缺路、缺水、缺林、缺钱“四缺”来形容它的贫瘠。如何突破这“卡脖子”的发展痛点？
借力林水会战，岚山区坚持规划引领，聚焦岚西北贫困地区，按照全域治理、集中连片的要求，规划一批独具特色的集中连片治理工程，对包括白公山流域在内的中楼镇石屋子山流域、黄墩镇竹林寺流域和云雾山流域等实施综合开发。
本着“一治一个区域，治就治出实效”的原则，岚山区改变“撒芝麻盐”平均用力的方式，最大限度整合区内资源力量，为片区开发治理提供政策和资金支持，一个项目一个项目的安排，一年接着一年干，高标准推进实施。
白公山流域规划治理面积12500亩，涉及15个村，项目打破村庄界限，着眼长远规划发展，同步推进实施幸福公路畅通工程、引水上山进村工程、镇村全域披绿工程，实现“两纵四横”的交通网络联通所有村庄，20余项农田水利项目解决1.8万人饮水难、用水难问题，发展了8个经济林果大片。
不仅如此，聚焦资金这块最难啃的硬骨头，统筹整合了小农水重点县项目、现代农业奖补项目、幸福公路、财政一事一议等各类资金近亿元，并以此撬动社会工商资本和民间资本入驻，引进社会工商资本8600万元，使这个片区成为项目资金汇聚的“高地”。
集中资源资金攥拳发力，催生了整个白公山流域发展的聚合效应，收获了经济、生态、社会综合效益。土地价格从过去200元提升至600—800元每亩，造林、修路、配水，荒山荒岭变成了绿水青山，先后吸引惠风湖生态百果园、金果苗木种植园等8个投资额度大、辐射能力强的项目落地，区域内10个贫困村全部摘帽。
“过去是各唱各的调，现在是同唱一台戏”，赵西法认为，山水林田湖草是一个生态整体，整个中楼是一个区域整体，集中连片开发既能统筹考虑镇域长期发展和整体布局，又充分考虑村风村貌村情，做足“林水会战”特色。
“尤其是资金，过去我们是有多少钱干多少事，市委书记齐家滨要求想干多少事就找多少钱，白公山流域项目整合涉农资金，实现1＋1>2的效果，就是最好的例子。都说集中力量办大事，聚拢利好政策才能让规划从纸上落到地上。”赵西法说。
提质增效是新一轮林水会战的题中义，放大林水会战综合效益，岚西北地区流域治理的生动实践，在整个岚山起到了良好的示范带动作用，并成为发展共识。据了解，2018年岚山区重点打造的黄墩镇竹林寺流域万亩板栗片，巨峰镇南北山流域千亩茶园片，中楼镇白公山片区、峪子流域片区杂果基地等项目，目前都在持续推进之中。
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