跑出有“温度”的加速度
本报记者 曲亚平 通讯员 韩雪
8月28日上午，到日照高新区政务服务中心办理业务的张晗一进门，便由导办人员上前询问，引入“互联网即时办理区”，不到1分钟完成企业名称申报。“再有半个小时就能拿到营业执照了”，这样的体验感，让张晗连连夸赞。
在推进“一次办好”改革中，日照高新区不仅要效率，更要效能；不仅看结果，更重体验。“突破高新区，就是突破项目；突破项目，政务环境是其中关键一环。”日照高新区工委书记孙立表示，高新区政务改革必须跑出有“温度”的加速度。
本着这一原则，该区在落实全市“审批事项少，办事效率高，服务质量优，群众获得感强”时，特别提出“营商环境好，企业满意度高”，并通过专题会议和督查，以企业和群众的满意度为目标，寻找“痛点”“堵点”“难点”，有针对性地优化审批流程，精简审批环节，破除效能障碍。
突出“项目功能区”，日照高新区制定投资项目模块化并联审批“一窗受理”流程图，经发与国土、规划、环保部门实行“1+3项目预审”，从项目立项到施工许可实行“容缺受理+并联审批”，确保40个工作日以内完成。按照这一程序，计划投资20亿元的中讯四方日照智慧微电产业园项目，不到一个月的时间即具备开工条件，跑出了项目推进的“高新区速度”。
前期准备材料难，是企业和群众反映最强烈的问题。日照高新区逐一梳理，能精简的精简，比较复杂的则“向前一步”服务，推出“网上预审”“现场导办”。该区工商窗口梳理网上预审驳回率高、沟通方式少、预审时间长等问题，对预审意见模板进行修改完善，让群众一目了然，预审工作实现了当日办结。同时，高新区在政务服务中心新设导办人员，在取号前对材料预审，材料齐全当场办结，缺少非关键性材料实行“容缺受理”，不能“容缺受理”的，由导办员现场协助办理，之前往返多次咨询，甚至十几天准备材料，现在2小时就准备完毕，确保实现“一次办好”。
“‘一次办好\’同时也需要政府与群众、企业的交流沟通，对一些政策变动和业务快捷办理方式加强辅导和宣传，”日照高新区管委副主任滕永茂认为。对此，高新区税务局率先行动，开设新办纳税人辅导课、新动能企业专题辅导课、新政策专题解读课，主动将优惠政策和便民办税措施打包推送到企业，把服务做到办税厅外。目前，高新区纳税人各项税收优惠享受面均达到100%，网上办税占比增长到了94.43%。
进入日照高新区政务服务中心，自助导办区、自主办税区、一窗受理区等功能单元清晰醒目，企业和群众办理业务经常用到的刻章、打字复印、手机充电、便民服务箱等服务设施一应俱全。“只要与业务有关联的、可能导致多跑腿的因素，我们争取都在大厅内解决”，日照高新区政务服务中心负责人告诉记者。
目前，日照高新区从依申请政务服务事项中梳理出“一次办好”事项265项，税务部门“一次办好”事项218项，业务每笔办理时间平均缩短60%。该区正加强人员培训和各个窗口业务整合衔接，预计到9月底将真正实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗受理办件模式，全力打造高效便捷，企业和群众满意的政务服务。
新闻推荐
本报讯（记者王娟通讯员费日星）日前，岚山区人民检察院提起的日照首例刑事附带民事公益诉讼案获判支持，“2.13山林失火案”肇事...
日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。