规划讲堂 I 城乡规划工作知多少
大家都知道日照市规划局主要负责城乡规划的编制和实施管理工作，那么对于这项规划工作的内涵您究竟了解多少？市规划局开设《规划讲堂》，为您介绍身边的城乡规划工作。
一、什么是城乡规划？
城乡规划是各级政府统筹安排城乡空间布局和各项建设，保护和合理利用各类资源，引导和促进城乡经济社会全面协调可持续发展的重要依据，是维护社会公平、保障公众利益的重要公共政策。
二、什么是城乡规划管理？
城乡规划管理是组织编制和审批城乡规划，并对城乡的土地利用和安排实施规划控制、指导和监督检查，有序规范各类城乡建设。
三、规划管理的具体任务有哪些？
第一板块：规划编制研究
依据法律法规、规范、技术及行业标准，组织编制城市发展战略研究、城市总体规划、控制性详细规划、各类专项规划、修建性详细规划等，对一定时期内城市的空间布局及各项建设做出综合部署和具体安排。为政府城市建设管理方面的决策提供技术支撑和服务，为建设项目审查审批提供依据。
第二板块：建设项目审查审批
建设单位提出建设申请，规划部门依据法律法规和批准的各类规划，通过项目选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可等环节予以引导控制，使城市建设向规划确定的目标有序发展。
第三板块：建设工程批后管理
建设项目审批完成后，规划部门进行放验线，正负零复验线，竣工规划核实，确保项目建设严格按规划实施。综合行政执法部门对无规划许可的项目和不按规划许可要求实施的项目进行查处。
当然，为政府分配和使用城市空间服务并不仅仅是规划局一个部门的职责，而是多部门共同负责的。其中还包括发改委、住房和城乡建设局、国土资源局、城市管理综合行政执法局、口岸港航局以及相应的建设单位。那么，市规划局与有关部门职能界限如何区分呢？
四、市规划局与有关部门职能界限
◎与发改委、住房和城乡建设局、国土资源局的分工
市发改委负责拟定全市国民经济和社会发展规划、中长期规划和年度计划并组织实施；承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；组织拟订全市区域经济协调发展的战略、规划和政策。
市住房和城乡建设局负责城市建设、管理及市政公用事业行业管理工作；负责全市勘察设计和工程监理行业的监督管理；承担规范村镇建设、指导全市村镇建设的责任；负责建筑施工图设计文件审查的监督管理；承担建筑工程质量安全监督管理的责任。
市国土资源局负责编制全市土地利用总体规划、土地整治规划、测绘规划和其他专项规划、计划并组织实施；依法指导和审核国土资源相关规划。
◎与综合行政执法局的分工
市规划局负责违法建设的认定工作。负责规划批后管理，主要负责已批建设项目的放验线，正负零复验线，竣工规划核实等工作。
综合行政执法局负责违法建设的查处工作。行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权、行政强制措施权和执法监督检查权，对规划区内未取得规划批准手续擅自建设的和已取得规划批准手续但未按照批准内容建设的建(构)筑物进行查处。
◎与口岸港航局的分工
市规划局负责港区陆域范围内建设项目的规划管理。
市口岸港航局负责港区内港口工程项目的审核和管理工作。
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