143 小时 45 分钟的坚守 ——山海天启动“旅游专项应急响应”保障台风期间游客安全侧记
本报记者 张文豪
8月13日—24日，继台风“安比”之后，“摩羯”“温比亚”“苏力”挟风裹雨，持续影响山海天沿海。
此时，正是山海天最火热的旺季。面对每天十几万的游客量，山海天首次启动“旅游专项应急响应”，各级党员干部和群众坚守岗位，全区干群众志成城，投身沿海一线。
一切为了游客安全，尽最大努力将台风可能带来的损失降至最低。三次台风，3000余人次的坚守，山海天未出现一名游客伤亡。
及时部署 严阵以待
“疏导游客有相当的难度，也多次出现过险情”，9月3日，山海天沿海防台风防风暴潮旅游应急指挥部办公室主任、旅游局局长于冰在接受记者采访时还心有余悸，“如果漏了一个游客，那所做的一切都白费了。”
“摩羯”来临之前，天气十分闷热，到山海天避暑的游客逐渐达到顶峰。“从外地赶来，恨不得一猛子扎到大海，但对台风、暗流、海浪认识不足，”山海天主要负责人意识到，这是游客最危险的时刻，也是该区工作压力最大的时刻。
8月5日，在山海天召开的防汛防台风工作会议上，《沿海防台风防风暴潮旅游专项应急预案》被列入全区重点预案。根据预案，山海天成立了沿海防台风防风暴潮旅游专项应急指挥部（以下简称“沿海旅游应急指挥部”），区旅游局作为沿海旅游应急指挥部办公室。
将全区海岸划分为阳光海岸南段、中段、北段、森林公园万宝区段、两城区段五个区段，设立了区段指挥部，任命区段指挥；成立960余人的应急队伍，对2个街道、21个部门单位、13个民俗旅游村实行全方位包保，山海天努力争取防抗工作的主动权。
结合各区段实际，山海天旅游局编制了《应急处置操作手册》，分发到各应急小组组长手中。拿到这份手册，每个人都能清晰地找到自己的定位，知道遇到事情该怎么办。
8月10日，山海天组织区段指挥、各民俗村两委成员、各责任单位主要负责人，在阳光海岸管理中心开展了防台风防风暴潮旅游专项应急桌面推演和实际演练。通过推演和演练，进一步理顺了应急处置程序，明确了岗位职责和不同等级预警的工作任务。
靠前指挥 压实责任
未雨绸缪，决胜全局。8月13日17时40分，桌面推演后的第三天，台风“摩羯”到来。山海天沿海旅游应急指挥部根据气象情况，及时启动蓝色预警响应，区直各部门、街道、民俗村、区属企业，立即按照相应职责开展工作，仅用30分钟，应急队员全部到岗到位。封闭浴场、清空沿海人员，从应急预案启动到8月15日9时解除，应急队员们连续奋战39小时20分钟，期间游客无一人伤亡。
8月16日21时50分，山海天沿海旅游应急指挥部启动防台风蓝色预警响应，应对台风“温比亚”。山海天旅游度假区党工委、管委会分管领导坚守一线，分别到阳光海岸、民俗村等地督导防台风工作。指挥部办公室成员卢言言放下还未熟睡的孩子，立即赶往沿海一线。李家台民俗村两委成员郭淑美，托亲朋照顾家中住得满满当当的游客，直奔所负责区域值守。而山海天沿海旅游应急指挥部总指挥，区党工委委员、管委会副主任孙元庆，早在预警发布前就已经在海边巡查多时。
8月17日上午，王家皂村两委成员苏循芹，只身一人站在责任区域的海边，任海水拍打，一遍又一遍地劝离游客。值守期间，有游客自觉在海军服役过，水性颇好，想要强行下海，最后经多人劝阻才作罢。“游客不把预警当回事，但我们不行，我们有责任保护他们的安全。”苏循芹说，预警没解除，即便雨小了也不能让游客下海。
完善可行的应急预案，有担当责任心的应急人员，使得山海天防台风工作有条不紊，高效圆满完成。8月20日9时45分，“温比亚”蓝色预警解除，历经88小时55分钟，山海天共出动应急队员2000余人次，劝离游客37.3万人次。
全力宣传 保障安全
在抗击台风间隙，每当天气稍微好转，沿海旅游应急指挥部的成员便进入民俗旅游村内，宣传、引导游客在预警机制启动时切勿在海边、礁石区停留。
“没有安全就没有旅游。要将游客安全放在首位，时刻留意台风和风暴潮状况，接收到预警信息后要坚决听从上级统一指挥和调度，劝导游客主动配合和服从防台风、防风暴潮应急执勤人员的指挥，确保游客人身和财产安全。”8月14日，沿海旅游应急指挥部办公室向全区民俗旅游经营业户发放《致全区广大民俗旅游经营业户的一封信》，就做好沿海防台风、防风暴潮应急处置工作向民俗旅游经营商户提出以上倡议，共同打造安全稳定和谐文明的山海天旅游环境。
各民俗村则利用村内微信群发布台风消息，让民俗旅游业户时刻留意台风信息，提高警惕，在预警发布时停止露天经营活动和户外危险作业，主动告知身边住宿游客，进一步强化自我安全防护意识。
此外，山海天还通过民俗旅游村内的大屏幕、平安巡查车和广播喇叭，向游客滚动播放台风实时信息、预警级别和相关应急措施。预警机制响应期间，山海天各应急队伍24小时坚守沿海一线，提醒劝离游客禁止下海，定人定责，到辖区内的隐患点积极排查安全隐患。
受8月23日的台风“苏力”影响，山海天启动蓝色预警响应，包保单位、各街道、各包保村应急处置队员行动迅速有序，及时疏散了游客。
众志成城，守护游客安全。在防抗台风中，山海天共劝离游客60余万人次，真正做到横向到边、纵向到底，区、街道、村一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。期间，区党工委、管委会主要负责同志多次到一线现场指挥、督导，广大干部群众齐心协力、密切配合，形成了防台风的整体合力，实现了游客零伤亡。
风雨过后，山海天天高气清，惠风和畅，景色一如往日的秀丽、宜人。
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