东港区司法局完善人民调解“四化”机制夯实维护稳定“第一道防线”

今年以来，东港区司法局紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，以“枫桥式东港”建设为抓手，以“五化”建设为主线，创新机制、打造队伍、规范流程、拓宽途径，扎实推动人民调解工作提质增效，切实夯实了维护社会稳定的“第一道防线”。

一是组织建设“多元化”。依托“枫桥式东港”建设，构建人民调解“三级网络”，形成以区人民调解指挥中心为龙头，镇街道为中心，村居（社区）为基础的调解组织网络。发展医患、交通、劳动等专业性调解组织及旅游、商会等新型调解组织，逐步实现人民调解组织全覆盖。目前，全区建立调解组织573个、专业性行业性调委会17个。

二是调解队伍“专业化”。健全专职人民调解员制度，通过政府购买社会服务，为11个镇街道调委会选聘专职调解员。选聘58名资深专家和技术骨干，成立7个矛盾纠纷化解专家顾问团。成立“名师法律工作坊”，对经济建设、安全生产、信访积案化解提供“一对一”服务。积极推进“一村居（社区）一法律顾问”工作，在全区村居（社区）配置132名专职法律顾问，并设立律师调解室，建立顾问联系人大代表、政协委员制度，初步实现“法律服务送上门，矛盾纠纷不出门”。

三是工作流程“规范化”。以镇街道公共法律服务站、社区司法行政工作室规范化建设为基础 ，配套健全矛盾纠纷 登记、统计、回访及排查、报告等制度，将人民调解工作流程等制度规范上墙。落实人民调解员分级培训计划，不断提高人民调解员的政策水平和调解技能。

四是调解途径“社会化”。加强与公安、检察、法院、信访等部门的协作，加大立案前、审判中、执行中涉民商事案件的人民调解参与力度，逐步形成以“服务窗口为依托 ，共联共建为抓手，机制创新为 渠道，定纷止争为目标”的诉调、检调、公调、信调对接工作机制。截止目前，全区共调解案件总数1099件，调解成功1085件，成功率达98.7%。（李志亮）

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