增收入 强保障 补短板 ——岚山区推进脱贫攻坚工作纪实
本报通讯员 董洪明
岚山区共有享受政策建档立卡贫困户3495户、6735人，有省定贫困村10个、市定贫困村30个，目前还有未脱贫贫困户175户354人。今年以来，岚山区针对脱贫攻坚新形势，创新工作机制，聚焦特困群体，全区脱贫攻坚工作正在向纵深推进。
增收入
围绕破解老弱病残少特殊困难群体“脱贫”与“解困”两个难题，岚山区严格程序筛选并认定了失去劳动能力、大病大灾、孤儿三个特困群体556户、1066名，构建综合性、差异化帮扶救助体系。创新实施了产业扶贫项目“大级差收益分配”模式，通过把产业项目收益分配向特困群体倾斜，让有限的项目收益发挥最大效益，带动“贫中贫、困中困”的群体稳定脱贫。
创新开展“众筹清洁”工作。全区建立众筹清洁队伍262支，定期在8个乡镇（街道）为500余户贫困户提供清洁服务。在开展危房改造、众筹清洁工作的基础上，积极开展“洁净庭院”活动，区财政投入95万元，按照“五不五有”的标准，帮助415户特困家庭全面改善居住环境，实现了“五净一规范”的目标，切实改善贫困群众居住环境，使贫困群众生活“更有尊严”。
此外，该区还以爱心超市为载体，积极发动广大机关人员和社会各界捐助物资，精准配送到贫困群众，实现社会捐助和贫困群众需求精准对接。全区已接收爱心物资共计2.7万余件，发放2万余件。征集贫困户生活类、生产类“微心愿”1330个，市区共有138个志愿服务组织和爱心企业参与到该区扶贫工作，累计为723户贫困群众配送了电风扇、轮椅、自行车、电磁炉等物品1658件，折款23万余元，有效解决了贫困群众日常需求问题。
强保障
全面实现贫困户安全住房保障。对建档立卡贫困户危房进行全面摸底排查，并委托第三方机构对全区农村住房进行了危险性等级鉴定，累计投资1800万元，共维修改造贫困户危房1100余户，其中2018年改造184户，基本完成全区贫困户危房改造任务，切实保障了贫困户住房安全。
全面实现贫困户教育资助保障。严格落实上级资助政策，2016年以来，共投入教育扶贫资金1549.15万元，发放教育补助资金10476人次。2018年，全区共有837名贫困学生享受教育扶贫政策，没有一名贫困学生因贫辍学。
全面实现贫困户医疗救助保障。累计投入180万元为3271名建档立卡患病贫困人口进行健康查体，完成健康会诊276人次，贫困尿毒症患者免费血液透析839人次，减免费用32.25万元。对全区高血压、糖尿病贫困患者口服基本药物实行全部免费发放，目前已经免费发放1449人次。贫困群众住院享受居民医保、大病保险、医疗救助、民政救助、医疗补充商业保险等5项减免政策，个人合规医疗费负担部分降至4%以内，乡镇卫生院住院全免费。在各医院设立了“一站式”结算窗口，切实解决了贫困群众“报销难”的问题，共为381名贫困群众减免住院费用165.8万元。
全面落实贫困群众“户户通”工作。扎实做好贫困家庭有线电视“户户通”工作，投资420余万元，加快有线电视的安装和电视机配送，为全区4820户贫困家庭通上有线电视。做好贫困家庭自来水“户户通”，免费为1080户贫困群众通上自来水，切实保障贫困群众的饮水安全。目前，已完成投资414万元，有效解决了贫困群众的饮水困难问题。
补短板
今年以来，岚山区持续开展了扶贫领域问题专项治理、“问题整改落实季”、“扶贫作风建设年”、“五巩固五提升”、“一户一案”、动态调整等工作，整改错误信息，核查非贫困人员，严格程序清理清退 3484人，整改省市检查反馈和自查问题2834条。通过现场观摩、集中整改等形式开展了“一户一案”建设活动，对建档立卡户精准退出等落实情况进行了入户走访核查，在全区推进建档立卡识别再精准、帮扶再精准、退出再精准，一次性将各类问题彻底解决；先后开展3次数据清洗工作，共修改错误信息2300余条；截至目前，全区享受政策的建档立卡户为3495户，6735人，其中未脱贫贫困户175户，354人，贫困识别精准度高达98%以上。
全力突破岚西北区域扶贫。交通扶贫方面，投资约6.5亿元，大力推进“幸福公路”建设，实施黄墩镇、巨峰镇、中楼镇道路改造工程约223公里，另有约80公里道路已开工；教育扶贫方面，投资1.1亿元，建设幼儿园10处、操场13个、教学楼8座，扎实做好贫困学生资助工作，共发放助学金852 . 47万元，免除学费165.02万元；水利扶贫方面，投资3830万元，建设饮水安全项目4个，实现岚西北区域103个村、8.8万人口的安全饮水保障，投资6600万元，建设水利基础设施项目3个，发展高效灌溉面积4万亩；旅游扶贫方面，投资5000万元，建设中楼镇浔河峪等旅游扶贫项目，有效带动周边贫困群众脱贫；电力扶贫方面，投资3500万元，完成包括40个省市定贫困村在内的农网改造和电网升级任务。
持续加强组织保障。在全区有贫困人口的村居和社区(管理区)中设立了“扶贫助理”450名，组织召开岚山区扶贫助理业务培训班，对扶贫助理进行了为期2天的集中培训，培训合格的实行挂牌上岗，明确了扶贫助理“九项工作职责”和“八条工作纪律”，进一步强化了镇、村两级扶贫队伍建设，为脱贫攻坚提供坚实的组织保障，切实解决好脱贫攻坚最后1米的问题。
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