日照市优化营商环境再升级
市工商局在全省率先推出线上线下导办服务和“三一三”工作模式，打通为民服务“前一公里”，全力压缩企业开办时间
本报讯（记者 裴颖 通讯员 窦文煜）为打造一流营商环境，推进新旧动能转换和高质量发展，日照市近日下发《日照市进一步优化营商环境压缩企业开办时间实施方案》，由市工商局牵头推进此项工作，目前日照市已在全省率先实施企业开办时间压缩到3个工作日（企业设立登记2个工作日、刻制印章0.5个工作日、申领发票0.5个工作日）的改革。
压缩企业开办时间是日照市对标国内一流营商环境，以提高服务效能为核心，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，出台的又一项助力企业发展、优化营商环境的改革新政。
“企业开办涉及的环节多、部门多，只有不断创新思维，超前服务，改变传统的办理模式，围绕‘痛点\’打通‘堵点\’，才能真正压缩办理时间，提升群众的获得感和幸福感。”市工商局局长侯佃晓介绍，去年以来，日照市大力实施“多证合一”（目前可达60证合一）、“容缺受理”等改革，优化了政务服务流程，群众和企业办事便利度明显提升。今年，又进一步实施企业名称自主申报、企业登记全程电子化改革，有效解决了多头办、跑路多的问题。
为保障压缩企业开办时间改革的顺利推进，实现信息共享、工作协同、高效落实，市工商局推出“三一三”工作模式，即针对企业设立登记、刻制印章、申领发票三项业务，设置“商事登记综合服务一窗受理区”，实现新设立企业开办事项集中办理、并联审批、三个工作日办结的改革目标。目前“多证合一”、“证照联办”、企业开办共81个事项，已实现“一窗受理、集成服务”，企业由跑多次变为只跑一次。
针对办理企业登记前群众准备材料要多次咨询、反复修改等问题，市工商局推出线上线下实时导办服务，通过调剂单位现有人员、购买社会服务等途径增加导办人员，向前延伸服务，搭建“面对面”业务交流平台，提供“一对一”实时指导服务，打通为民服务“前一公里”，全力压缩企业开办时间。
提供现场一对一导办服务。在全市各登记窗口设置导办服务区，安排专人现场提供业务咨询、表格填写、材料初审、指导办理等服务，在企业开办前将所有注意事项和需准备的资料“一次性告知”。同时对现有企业登记所需材料逐项梳理，按照合法、精简的原则，精简企业登记材料。
推行线上实时指导服务。建设全市企业登记网上导办平台，设置智能机器人客服系统和人工客服系统，提供网页平台版和手机微信版两种咨询方式，实行24小时智能机器人和工作时间人工导办，给企业提供一对一服务。与此同时，实时指导办事群众通过网上登记平台，顺畅进行名称自主申报和全程电子化登记，实现“办照不用跑、网上就办好”。
据悉，随着日照市商事制度改革的持续推进，企业开办的制度性成本大幅降低，各类市场主体的创新创业活力得到极大释放。截至2018年6月底，全市实有各类市场主体23.06万户，同比增长16.58%；新登记各类市场主体24364户，同比增长30.16%，增幅居全省第1位。
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