城市管理有力度奖惩有尺度
本报记者 史树梅
“最高奖12万，最低2万。”5月21日，东港区石臼街道16个村改居社区一季度城市管理考核成绩公布，真金白银的奖励成为各社区居民热议的焦点，掀起了该街道城市精细化管理比学赶超的热潮。
本次考核由街道党政班子成员、部分站所部门负责人、居改社区书记30余人组成观摩团，采取现场评议的方式，其中党政班子成员评价占60%，社区书记占40%，现场评议内容包括违法建设治理、“门前三包”责任落实、小区(社区)治理工作以及物业、环卫监督管理4个方面、19项。
“管理水平上不去，花再多的钱搞建设，城市档次也不会高。”石臼街道人大工委主任丁元波说，“我们就是想通过这种实打实的考核形式，全民动员，提升城市管理水平。”
城市管理要像“绣花”一样精细，这就需要走线顺、针脚密。如何达到这个目标，石臼街道在前期调研的基础上，针对存在的问题，深入查找原因，研究好用管用的对策，于近期出台了《石臼街道城市管理工作考核办法(试行)》。考核内容囊括城市容貌、环境卫生、绿化建设养护、农贸市场治理等13项城市管理工作，每一项都进行了细化量化，扣分分值具体到0.1，做到事事有标准。
考核评比动真格，与“票子”“面子”和“位子”直接挂钩：专门拿出500万元，根据季度考核情况，通过以奖代补的形式发给村改居社区；连续2个月排名后2位的社区，由街道对主要负责人进行约谈；连续3个月排名后2位的，将按照考核办法进行处理。
好的《办法》要用工程化、项目化的方式来推动。该街道抽调2名班子成员、4名工作人员组建全市首个街道城市综合治理中心，下设城建管理、执法巡查、环境卫生、案件处置、交通秩序5条工作线，每天到网格进行日常督查、下发督办单，分线推进任务落实，形成全街上下一盘棋。
人民城市人民建，人民城市人民管。该街道在城市管理中充分发挥居民和基层组织作用，坚持管控“一张网”，成立13个一级网格，323个二级网格，配备13名网长、100名网格长、127名网格员、425名楼长，定岗定位，明确职责。与此同时，由街道班子成员担任“第一书记”包保网格、机关干部全部下沉网格，每天例行巡查与每周集中执法相结合，实现“问题及时发现、就地快速处置”。
“小题大做”，既要学会发现问题，还要能解决问题。街道要求各工作线、各网格、各社区对当天的问题每天汇总上报，每周定时不定时的开展督查，每月组织研判分析，每季度进行观摩考核，研究解决重大问题。该街道除了对网格、居改社区、城市社区和单位考核外，还对物业服务(企业)实行星级评定、对沿街商户实行星级文明经营户评选，对环卫企业扣减清运费用，对处置不力或工作出现重大失误的社区、单位和责任人给予通报，直至启动问责。
“奖励是一个方面，关键是通过考核让老少爷们切身感受到周边环境的变化，觉得咱是真干事，真为大家服务的。”第一季度考核位居榜首的阳光社区党总支书记张为同表示：“下次考核，我们还要争第一。”
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