探索新时代群众体育强省的路径

大众日报 2018-04-24 03:48 大字

□本报记者于晓波

4月20日上午,在全国群众体育工作电视电话会议上,日照市委书记、市长齐家滨作为全国唯一一个地级市代表在济南分会场作交流发言,全民健身的“日照模式”成为全国的样板。

4月13日下午,全省群众体育工作会议在日照市召开,集中推广了日照经验。日照市全民健身的推广,成为山东省探索新时代群众体育强省的路径模板。

省体育局局长李政说,建设体育强省,必然要求山东群体工作要建设群体强省。特别是群众体育在三大任务中处于基础地位,是竞技人才“金字塔”的塔基,是体育消费市场的基石,决定着竞技体育和体育产业的发展速度和高度。从一定意义上讲,真正的体育强省,必须首先是群众体育强省。

“日照模式”是什么

日照市全民健身为什么后来者居上?

齐家滨说,推进基层体育组织振兴,构建城乡一体化体育健身服务网络,把基层体育组织振兴作为群众体育工作的“牛鼻子”,坚持问题导向、创新导向、市场导向,狠抓“建、用、管”三个关键环节,扎实推进“城乡统筹、全域规划、一体发展”,构筑起覆盖城乡、“点、线、面”结合的群众体育健身服务网络。

他说,下一步的目标,是创建全民运动健身模范市。大力培育“体育+”产业,着力打造活力之城、运动之城、健康之城,为体育强省、体育强国建设贡献“日照力量”。

由此可以看出,“日照模式”的核心在于,不断改革创新,走出一条党委领导,政府主导,部门协同,社会参与,全社会齐抓共管的群众体育新路子。日照市将举国体制和市场机制相结合,全民健身和全民健康深度融合,充分利用现代科技成果发展群众体育。

“日照模式”的启示

群众体育强省建设,日照带了一个好头。

李政说,体育强省的一个基本标志,就是让人民的体育需求得到充分保障。而群众体育是保障人民需求的主阵地,是衡量人民对体育工作满意度的主标尺。以新时代为新起点,从新周期开局年起步,把加快建设群体强省这一新的奋斗目标明确起来、树立起来。

对标“大体育”,构建“大格局”。建设群众体育强省要“意识强、设施强、组织强、活动强、服务能力强”。李政认为,体育部门要围绕建设公共服务体系的全民健身的核心任务,尽快转变直接办体育的旧观念,把工作重心和精力转移到规划引导、政策支持、行政监管上来,构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的新时期发展全民健身事业的大格局新常态。站在新起点上,确立新的更高目标,引领群众体育实现更高质量的发展。

省体育局副局长乔云萍说,群众体育强省建设要以“便民惠民”为核心,结合“三级联创”,统筹“六个身边”工程,加快推进“大群体”发展格局,打造“体育生活圈”,办人民满意的体育,不断满足群众日益增长的健身需求。

她认为,在具体工作中,要强化政府主体责任,拓展全民健身工作的宽度；突出便民惠民导向,强化全民健身工作的深度；采取各种激励措施,激发全民健身工作的热度；提高抓落实的能力,加大全民健身工作的力度。

强省之路如何走

目前,建设群众体育强省的条件已经发生显著变化:《山东省全民健身条例》为发展“大群体”事业提供了法律保障；省考核办将全民健身纳入政府考核,城乡体育设施覆盖率明显提升；体育总会和社会体育指导员队伍建设实现新突破,全民健身运动会和各地各类品牌赛事的影响力持续扩大……

明确群体强省奋斗目标、把共识转化为实际行动,关键在于构建全社会“共建”的责任体系,形成各知其责、各尽其责的发展局面。

推进群体强省,根本出路是构建“大群体”格局。

李政认为,这更加需要不断提升“管”的能力。当务之急,是需要建立并启动群众体育强省工作机制的体系建设:一是要做实联席会议机制；二是要做实评估公布机制；三是要做实三级联创机制；四是要探索完善运动等级评价认定机制；五是要创新完善赛事激励机制；六是要研究突破全社会共同参与的政策和机制；七是要大力加强群众体育工作的大数据建设。

牛鼻子VS路线图

李政认为,真正把体育作为实现人民对美好生活向往的永恒抓手。真正把党的人民情怀,和做以人民为中心的体育落实到每个人的心坎上。要从百姓的切身利益出发,实施体育惠民的一系列举措,扎实落实“六个身边”工程。

他认为,要紧紧抓住“搞好顶层设计”和“转变发展方式”这两个关键,开展群体强省顶层设计,更高水平地运用规划、机制、政策等“管”的手段,有效撬动全社会力量来共建共享。

创建工作的关键是通过明确标准来树立导向,不仅要通过创建提升“六边工程”的各项工作指标,更要注重通过创建推进“大群体”格局的构建。在创建指标设定上,要更加注重考核党委、政府的重视程度,考核部门的参与面,考核部门协同的机制建设和制度性成果,考核其“大群体”格局的长效机制,下大气力推进群众体育发展方式的转变。

衡量的一个重要标准就是是否大幅度提升山东省体育人口的数量。省体育局群体处处长宋振波认为,提升山东省全民健身总体水平就是要紧紧扭住提高参锻比和体质合格率这两项核心目标。围绕这两个指标的提升,以“六边工作”掀起一场健康革命。

新时代,新征程,要有新作为。李政号召,全省上下,齐心协力,努力实现山东省群众体育工作新突破:实现“三级联创”新突破,实现破解“健身去哪儿”难题新突破,实现科学健身新突破,实现全民健身活动赛事新突破,实现全民健身激励机制新突破,实现全民健身投入新突破。

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