织就“党群连心网”?画好“共治同心圆” ——石臼街道银海社区以共驻共建推进城市党建区域化

本报记者 姚彩虹 通讯员 申佳慧

“维持路面整洁、劝导车辆规范停车、维护公交站点上下车秩序……”4月8日，像往常一样，天刚蒙蒙亮，家住东港区石臼街道银海社区的徐茂平老人便准时出现在黄海三路，带着红袖章的他忙得不亦乐乎，成了街头一道特殊的风景线。

除了黄海三路1网格的楼长，徐茂平还有一个特殊的身份———拥有48年党龄的老党员。

在银海社区，像徐茂平这样为社区发展“发光发热”的党员不在少数。“社区现有直管党员85人，在职党员282人，退休党员141人，党员的先锋作用被充分的发挥了出来。”银海社区党支部书记田芳园介绍。

然而之前，“驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难”等问题一直困扰社区党建工作。

俗话说，同一屋檐下，同是一家人。银海社区辖区内有火车站、日照市财政局、运总集团等30多家单位，如何将这些单位党组织拧成“一股绳”，盘活“一盘棋”，构筑党建同心圆，实现区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建的目标？

借助党组织换届选举的时机，去年，社区在选出网格党支部书记的同时，将辖区内驻社区单位、物业公司、社会组织等单位党组织纳入社区党委管理，驻社区内单位党组织负责人担任社区党委兼职委员，充分发挥驻区单位的资源优势。

以基层党组织建设为引领，银海社区还创新实施了党建“135”行动计划，“1”是指一个网格成立一个党支部，“3”是指每三栋楼成立一个党小组，“5”是指将辖区城市小区划分为五个大党建网格，成立五个网格党支部。“党建‘135’计划，将党支部建到了网格，将党小组建到了楼栋，实现了党建体系无缝隙全覆盖。”田芳园说。

“党组织建到哪里、党员分布在哪里，党的工作就开展到哪里、服务群众就跟到哪里。”对银海社区的党员来说这是必须时刻“揣”在心里的话。

银海社区的党员队伍分为党组织关系在社区的直管党员和党组织关系不在社区的机关在职及退休党员、驻区单位及“两新”组织党员。为了让每位党员都能精准服务群众，社区详细摸清每位党员的特长、兴趣、志愿服务能力和服务时间等，登记在册，形成党员志愿者台账。与此同时，社区将居民服务需求进行了汇总，并利用社区微信公众平台、公告栏等方式，将党员志愿服务项目和社区居民需要的服务项目进行合理对接。

在田芳园的办公桌上，厚厚的一摞《银海社区在职党员进社区纪实服务卡》格外显眼。田芳园告诉记者，在职党员人数多，服务能力强，这些小卡片都详细记录了在职党员“八小时”之外服务社区的情况。前不久，石臼中心小学的在职党员，为辖区内的家长做了一场精彩的教育讲座，很受欢迎。

此外，社区还根据实际情况开发党员志愿者服务岗位，党员志愿者在认领服务岗位并得到社区确认后，签订《党员领岗协议书》，向社区公开，让群众来监督。

“以党建为抓手，党员用‘先锋指数\’换来了群众的‘满意指数\’。”石臼街道搭建的“社区党委+网格党支部+楼宇党小组+居民党员户”的四级党建服务工作平台，推动了城市基层党组织建设由盆景到风景的大转变。 

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