最大限度减少对微观事务管理 人社部门“放管服”便民利民
□记者高华超报道
本报日照讯11月25日,记者从日照市人社局获悉,为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能,近日该局印发了《关于在人力资源社会保障领域开展深化“放管服”改革试点工作的实施意见》,通过下放一批、提速一批、监管一批政务服务事项,最大限度减少对微观事务的管理,提高效率,方便群众,降低门槛,促进政务服务提速增效。
据介绍,此次改革共推出了30条优化政务服务事项,其中市下放区县政务服务事项13项,市、区县联办政务服务事项5项,简化政务服务事项12项(包括简化业务流程和压缩办理时限),涉及毕业生就业、专业技术资格评审、养老保险、医疗保险、人事考试等方面。
下放办理权限,推动业务下沉。凡是法律法规、上级文件政策有规定可以由区县审批的行政许可事项,以及其他一些区县有能力承接的事项,如离校未就业毕业生档案转递、省外院校非山东生源毕业生来日照就业账号激活、毕业生回户籍地改派手续办理等,全部下放区县,并制定监管措施,确保基层接得住、管得好,充分掌握业务办理主动性,实现业务同城通办、就近可办。
简化办事程序,让群众少跑腿。从关键环节入手,精简繁琐业务办理程序,实现流程再造,着力解决影响办事效率、制约业务发展方面的突出问题,打通群众办事“最后一公里”。具体事项包括信息确认和信息更正、外地调入人员专业技术职务资格确认、专业技术职务资格证书补发、企业职工退休核准、医疗保险门诊特殊疾病鉴定、申报定点医药机构、组织各类人事考试报名。如医疗保险门诊特殊疾病鉴定取消了申请环节的“单位盖章”；申报定点医药机构取消了人力资源社会保障管理立户手册、工作人员劳动合同等部分申报资料。
压缩办理时限,提高办事效率。为最大限度实现便民利民,全面压缩政务服务事项办理时限。其中,企业职工退休核准公示期由10天压缩为5天,提前一个月受理申报材料；工伤劳动能力鉴定,平均办理时限由法定时限60日压缩至50日；省下发人事考试证书后由原来的30天内变成7天内,完成证书的验收登记并发布办理通知。在通知规定时间内,随到随办。
市、区县联动,形成工作合力。大力推进市、区县联动服务机制,推行政务服务项目市、区县联审联办服务,形成“一站受理、全程服务”新机制,增强政务服务执行力、服务力和创新力。如工伤劳动能力鉴定、工伤康复鉴定事项,先由用人单位、工伤职工或者其近亲属、工会组织,向所辖区域人社部门受理窗口提出工伤劳动能力鉴定申请,材料齐全的发送劳动能力鉴定收讫告知书,缺少材料的发送补正告知书；已受理的鉴定申请,经审核汇总后报市劳动能力鉴定委员会,再由市劳动能力鉴定委员会组织医疗专家,依据国家制定的鉴定标准进行医学鉴定,根据专家鉴定意见作出鉴定结论,制发《鉴定结论书》,最后将鉴定文书送达工伤职工和用人单位。
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