打造智慧陪审“升级版”
在飞速发展的信息化时代，大力加快智慧法院建设势在必行。近年来，日照市东港区人民法院自主研发“人民陪审员信息化管理系统”，实现了人民陪审工作与现代信息科技的深度融合，将人民陪审员的参审、考核、培训等事项全部纳入信息化管理，全力打造“互联网+”时代智慧陪审“升级版”。
随机抽取兼顾专长确保“智慧参审”
“以前我陪审的基本是刑庭的案子，都是法官打电话通知我去陪审，有时候都忙不过来。现在不一样了，陪审的案子比以前少了很多，既不耽误本职工作，也让我更加珍惜每一次与法官共事的机会。”山凤云担任人民陪审员四年多，是东港法院的资深陪审员，她所感受到的“不一样”是从陪审员随机抽选制度实施后开始的。
“以前各庭室有固定的陪审员，时间一长，法官和陪审员成了老搭档，难以发挥陪审员对法官的监督制约作用。随机抽选制度打破了‘驻庭陪审员\’‘陪审专业户\’的现象，保证均衡参审，更能实现人民陪审员制度设立的初衷。”该院政治处主任杜红宣说。
东港法院在陪审员管理系统中建立了“陪审员信息库”，将全院128名陪审员的照片、姓名、职业等十余项信息全部入库，并按照地域标准，将所有陪审员归入机关业务庭、 7 处派出法庭8 个“ 地域库”。法官一键点击“申请陪审员”选项，即可为案件自助抽取陪审员，系统会优先选择陪审案件数量较少的陪审员，确保参审数量的均衡。
陪审员参审随机但不随意。考虑到一些案件专业性较强的特点，该院吸纳各行各业的行家里手充实到陪审员队伍中，并将陪审员划分为一般组和专业组。专业组目前共有36人，陪审员管理办公室按照专业特长将其归入医疗卫生、建筑工程、金融经济、 心理咨询等八个“ 专业库” ，一键点击即可为案件配备相应领域“专家”，实现“坐堂问诊”。
“民一庭负责审理全院大部分医疗纠纷案件，这类案件涉及的专业医学知识经常成为查明案件事实的瓶颈。以前对于这些问题我都是上网查，花费了大量时间和精力，现在只要咨询专家陪审员即可解除疑惑，使我能更快更全面地了解案情，及时公正地作出裁判。”谈到专家型陪审员的作用时，该院民一庭法官王瑞丽说。
随机抽取的同时兼顾专业特长，盘活了陪审资源，人民陪审员或以其丰富的社会阅历，或以其精湛的专业知识，在法律思维、法律知识等方面与法官形成优势互补，将民间智慧注入到司法审判中，实现了“智慧参审”。
逐案量化全程留痕实现“智慧考核”
“李某一次未按时到庭，王某某一次未按时到庭，以上人员对评价结果有异议的可于3 日内向东港区法院人民陪审员管理办公室申请复议。”八月的第一个工作日，人民陪审员管理办公室工作人员许文珺 照例在“东港法院陪审员之家”微信群里通报上个月陪审员的履职情况。“通过实行一月一通报、年度一考核制度，倒逼陪审员不断增强责任意识，出现在通报‘黑名单\’里的人越来越少了。”许文珺说，她手里拿到的陪审员月度履职情况统计表是陪审员管理系统自动生成的。
为全面细致地记录陪审员的工作表现，东港法院实行逐案评价制度。审判长需在每起案件庭审结束后3 日内登录系统，对该案陪审员按时到庭、司法礼仪、佩戴徽章、 用语规范、 庭审能力、 案件评议六方面表现情况进行“审判长评价”，提交后系统自动测算考核成绩。
只能法官评价陪审员？不止！庭审结束后，系统会自动向陪审员发送评价短信，陪审员需对审判长庭审驾驭能力、是否尊重陪审员阅卷权、异议权、 庭审发问权等六方面内容进行“陪审员评价”。
互评实行“背靠背”方式，评价结果只对陪审员管理办公室终端系统可见，而对审判长和陪审员“屏蔽”。陪审员管理办公室每月将评价结果向法官和陪审员通报，对评价结果有异议的可向陪审员管理办公室申请复议，最大程度地保证了评价结果的客观真实性。
为避免双向评价流于形式，该院将评价率作为对法官及陪审员的考核指标纳入年度绩效考核，超期评价或不评价，系统均会自动按考核办法予以扣分。年终，系统根据评价情况自动生成考核数据，作为评优树先的重要依据。
逐案量化、全程留痕的考核方式，对陪审员形成了有效的监督、激励机制，促使陪审员更多地参与庭审和互动，互比互学、比学赶超逐渐在东港法院人民陪审员队伍中蔚然成风，实现了“智慧考核”。
线上线下双管齐下打造“智慧培训”
7月18日上午，东港法院第八审判庭内人气颇高，由两名法官和一名人民陪审员组成的合议庭正在审理一起买卖合同纠纷案件，台下坐着32名前来旁听的人民陪审员。庭审中，审判长与陪审员配合默契，轮番向原、被告发问，多次耳语合议、 交换意见。 庭审结束后，审判长结合本案，对陪审员的工作职责、 庭审技能、司法礼仪等方面进行了细致讲解。 陪审员李勇表示，通过旁听庭审发现了自己在陪审工作中的欠缺，从中学到了很多陪审经验和技巧，对今后改进工作很有帮助。据悉，这是该院今年第二次邀请陪审员观摩庭审。为做好此次培训，该院特意选择一起由资深法官和优秀人民陪审员“强强组合”审理的案件，对其他陪审员形成示范效应，提高庭审技能和业务素质。
“在保证每位陪审员机会均等地参与审判的前提下，提升陪审员的履职能力，使其增强陪审自信，才能真正发挥制度效能。”杜红宣说，长期以来，人民陪审员之所以存在“陪而不审、审而不议”的“ 通病” ，与陪审员对审判流程不熟悉、对事实认定规则不了解有很大关系。
为此，东港法院高度重视陪审员培训工作，不断创新培训方式，线上、线下双管齐下。线上，在陪审员管理系统中设置“在线学习”版块，陪审员可随时登录系统学习法律法规、法官职业道德准则、审判纪律；线下，每年组织集中培训、庭审观摩、个别指导，并将参加培训情况录入陪审员管理系统，作为年终考核的一部分。
除此之外，该院还成立“东港法院陪审员之家”微信群，由陪审员管理办公室具体负责，定期在群里发布最新法律法规、热点案件评析等法律资讯，陪审员还可以通过微信群交流陪审心得体会、讨论案件。
“成立陪审员微信群，不仅是为了方便管理，更重要的是作为交流探讨的阵地，将陪审员履职能力的提升抓在日常、渗透到点滴生活中，打造网上‘ 陪审之家’。”许文珺 说。
线上培训和线下培训相结合，为人民陪审员履职提供了充足的智力支持，将培训成果转化为陪审员想说、敢说、会说，实现了“智慧培训”。
樊艳潮 张伟
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