日照着力加强农村卫生厕所管护 建立长效管护服务体系 确保服务全覆盖
本报讯（记者 孟凡虎）“物质文明看厨房，精神文明看厕所”。“厕所经过改造后，达到了无臭味、无蚊蝇、无害化。”如今，走进一些乡村家庭，提及改厕话题，时常会听到这样的谈论。
为改善农村人居环境，保障农村居民身体健康，近年来，日照市加快推进农村改厕工作，坚持改造和管理并重，在加快推进农村卫生厕所改造的同时，高度重视管护服务体系建设，按照试点先行、全面推开的原则，建立了政策引导、市场运作、政府兜底的长效管护服务体系和运行机制，确保农村卫生厕所既要改得好、又要用得好。
据了解，农村无害化卫生厕所改造按照统一规格、统一样式、统一施工、统一质量标准的要求，规范建设干净、卫生厕所。数据显示，2016年以来全市共改造农村户厕29.2万户，农村卫生厕所覆盖率达到80%以上。
农村卫生厕所能否管好、用好，后续管护建设是关键。
在启动农村改厕工作之初，日照市进行了建立后续管护服务机制的试点探索，印发了《关于做好农村改厕后续管护工作的紧急通知》，在每个区县选择1至3个乡镇开展试点，探索后续管护经验。在试点工作基础上，借鉴先进地区经验，制定出台了《关于建立农村无害化卫生厕所管护机制的指导意见》，全面建立后续管护服务体系。
建立渣液清运服务体系，由区县和乡镇政府采取委托专业单位进行集中处理、与本地农业服务企业合作处理、委托现有环卫一体化服务单位处理、鼓励个体经营者从事清运服务等模式，建立社会化的服务体系。对社会化服务覆盖不到的区域，由乡镇政府组建专门的服务单位兜底负责后续管护服务工作，待条件具备时，交由社会化服务单位承担，确保服务体系全覆盖。在具体操作中，一种是由乡镇政府与生态农场、农业合作社等经营主体签订协议，由企业负责购置车辆，提供管护服务，抽取的粪液作为有机肥用于本企业生产；第二种是以个体经营户购车经营为主的模式，经营者与乡镇政府签订协议，按协议要求提供服务，抽取的粪液按照农户要求送到承包地施肥，或者运至附近茶园、苗圃、林地；还有一种是由乡镇政府统一采购车辆，与单位、个人签订协议，委托其负责经营，政府做好监督管理。
在配置车辆过程中，按照每个乡镇“一大五小”6辆车的标准配备吸污车，市级财政发挥“四两拨千斤”作用，按照早配多补、晚配少补、超时不补的原则，对区县进行奖补，区县按照不低于市级标准进行配套补贴，引导各类经营主体迅速配齐服务车辆。
“截至目前，日照市已建立了以227家个体经营户为主体、4家企业为补充、2个乡镇政府兜底负责的全覆盖服务运行机制，完成清运服务20多万户/次，清运渣液12万吨，资源化利用率达到90%以上。”市住建局有关负责人表示。
此外，还将跟上管护服务监督，制定考核办法，由乡镇规划建设管理机构具体负责对经营单位的监督管理，奖补资金与考核成绩挂钩，分年度兑现，保证经营服务单位有效开展服务。物价部门根据本地区实际制定指导价格，一般清运一次不超过50元，并加强经营服务收费监管，防止增加农民负担。
另外，为保证厕具维修的方便，将建立以区县为主体的厕具维修服务体系，组织厕具供应企业或者其他经营者成立维护服务公司，在乡镇建立服务网点，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向群众提供维护服务。在质保期内的，免费维护；超出质保期的，按照保本微利的原则提供维护服务。
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