文明环境：借创城东风 还民生旧账 ——“创城三年看变化”系列报道（上）
本报记者 刘新英 侯庆萍
核心提示
文明是什么？文明是一种信念力量，一种价值取向，是推动经济发展的内在动力。
基于此，日照将前进的航标，指向文明的彼岸。
2015年，市委、市政府作出创建第五届全国文明城市的决定，三年来，全市上下戮力同心、勇往直前，开启了一场城市自我革新之旅。
如今，近一千个日夜过去，在向全国文明城市迈进的征程中，日照将城市建设和社会进步、文明创建与经济发展统筹推进，增进了民生福祉、完善了城市管理、培育了文明风尚，也砥砺出了城市的品格与风骨。
城市文明依靠谁，城市文明为了谁？将自身置放在城市发展的坐标中考量，创城，于日照而言，犹如一场于破立之间谋求城市质变的宏大叙事。
书写宏大叙事，该从何处落笔？市委书记刘星泰给出了清晰的答案：创城绝不是为了一块牌子，而是通过创城解决日照城市建设管理的历史欠账，解决群众最关心的突出问题，提升城市管理水平，提升市民素质，让老百姓生活在日照这座城市有更多的幸福感、获得感。
怀揣为民情怀，放眼文明宜居目标，日照市坚持创建“一把手”工程，加强顶层设计，直面矛盾和问题，不回避、不退让，敢于动真碰硬，主动迎接挑战，开展了文明环境、文明秩序、文明风尚“三大领域”集中行动，解决了一系列历史遗留难题，实现城市旧貌渐换新颜的完美蝶变。今天，我们关注身边的变化，截取三年来奋力攻坚的片段，还原被改善的生活场景，感受创城带来的种种美好。
“我最深刻的印象就是日照市绿化非常好，给我的感觉，树很多，街道非常干净，远远超过美国的城市，我住的日内瓦也赶不上这儿。”7月21日下午，时隔三年，世界著名高能物理学家、诺贝尔物理学奖获得者丁肇中第六次返乡，由衷赞叹家乡的新变化。
是的，三年来，日照在变。
可变化还远不止于此：街边的卫生死角消失了，坑洼不平的人行道平整美观了，斑驳的墙壁刷新了，农贸市场井然有序了，畅通的道路舒展了城市的骨架，“文明礼让斑马线”渐成城市新风景……
然而，创建之初，尽管全市上下对于宜居宜业文明城市的渴望迫切而强烈，可面对城市管理起步晚、基础差，历史欠账多的现状，没有一套完全适合自身的模式可以照搬。
起步，千头万绪；困难，不言而喻。
痛定思痛，日照决定从城市环境这一“最难啃”的骨头入手———
居住更舒适———“老旧小区改造，让我更爱家”
伴随着创城突出问题综合整治的开展，一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区，通过“微改造”，实现了由“脏乱差”到“美净齐”的华丽变身，也盘活了群众“我爱我家”的意识，激发出他们“爱家爱城”的行动自觉
8月9日上午，在萃阳小区生活区里，几位满头银发的老人坐在树荫下乘凉。放眼望去，漂亮的休闲凳、整洁的路面、规划有序的停车位，微风吹来，让人心旷神怡。
“生活真是越变越好，小区里曾经垃圾遍地，花圃里杂草丛生，绿化带也被居民开成私人菜地，走出门来，有时真下不去脚。”乘凉的李大爷回忆说。“尤其是暖气改造，让我们的心更暖了！”小区居民孟丽萍跟着称赞道。
回忆着小区改造前的情景，大家你一言我一语。“小区从建成就是开放式的，靠着沙墩市场和两条城区主干道，人员、车辆又多又杂，小区里环境也是脏乱差，后来，在安装监控的基础上，建设了小区围墙和门卫值班室，大家才有了安全感。”
“几年前，由于房子年岁太久，小区里楼上的外墙皮开始往下掉，渐渐变得破旧不堪。”
“那个时候杂草丛生，停车无序，到处都乱糟糟的，小偷还会经常光顾。”
老旧小区改造是创城的题中之意，更是民之所望。于是，日照打响老旧小区整治攻坚战，大力实施以改善老旧小区人居环境为主的“里子工程”，让“创城”真真正正创到了百姓的心坎上。
一时间，一股破旧立新的风暴在港城迅速掀起：
向“老大难”开刀———在全市范围开展创城突出问题综合整治，剑指新老城区“两重天”、农贸市场“脏乱差”等；
向城市“顽疾”宣战——— 铁拳整治卧龙山、拔除市区“后花园”违建钉子，取缔违章建筑“乱搭建”，对新增违法建设“零容忍”；
创新机制，科学创建———通过暗访督查、媒体曝光、群众监督，发现问题、解决问题，以问题的“减法”累积创城成效的“加法”。
统计数据显示：自2015年以来，全市整改老旧住宅小区168个，建筑面积301万平方米，惠及32277户；对整治计划内的老旧小区“三线”和专营设施设备同步改造升级，供水改造完成投资3000余万元，改造供水“一户一表”18000余户；“三线”共敷设管线23.62万米。
城市变了，市民作为城市主人翁的意识也在与日俱增。如今，越来越多的群众理解创城、支持创城、参与创城、享受创城，并自觉凝结成一股全力争创全国文明城市的磅礴力量。
环境更洁美———告别“灰头土脸” 拥抱“绿意盎然”
道路环境整治工作点多、面广、线长，涉及部门多，通过建立发现、研究、解决问题的快速反应机制，城市道路环境质量得到了有力提升，城市管理逐步纳入制度化、规范化、标准化的轨道，精致城市渐行渐近
“虽然现在气温高，可是走在路上的感觉特别好，洒水车一过，灰尘少了，人也觉得凉快了。”8月10日晚，沿着济南路散步的市民张冬芹高兴地说，“我有过敏性鼻炎，尤其对粉尘过敏，以前出门必须带口罩，否则喷嚏不断，现在我出门基本不用口罩了。”
曾经，灰尘、落叶、烟头等垃圾在道路上随处可见。可如今，随着创城工作的不断深入，地面无尘、枯叶扫净、垃圾入箱的道路环境渐渐走进港城人们的生活。
肉眼看到的“干净”，能否经得住数据的考量？市环卫处机扫队副队长刘刚信心满满，“自从开展‘以克论净、深度保洁\’行动后，我们立即调整道路冲洗模式，全面推行‘以机械化清扫为主，人工保洁为辅，全天巡回捡拾\’的深度保洁模式。”
“以前，道路卫生干不干净，只能靠眼观目测，现在我们会在环卫人员一个作业流程下来半小时后，在一千平方米内随机选取3个一平方米范围的地点，对路面积尘及废弃物进行数据采集，只要被检测范围数据不超过规定的5克即为合格。”考核员董元青说。
“清扫道路时最头疼的事儿就是遇到车窗抛物，加大了我们的工作量不说，关键是对行人和其它车辆都很危险。”环卫工人王欢说，“现在，市民的文明意识明显提高，车窗抛物等现象越来越少，咱们的城区道路越来越干净，一点儿也不比大城市差！”
道路环境整治，只是文明城市创建的一个生动注脚。如果说，日照优良的生态环境是上天的青睐和恩赐，那么，城市面貌、环境和品质的华丽转身，则得益于后天的塑造和呵护。
这是一座城市环境卫生的全面升级———一座座公厕干净整洁，并设有无障碍设施；一块块人行道道板，修葺更换；一个个背街小巷，绿化美化亮化；
这是一座城市百姓的生态福祉———见缝插“绿”，城市建设“有量更有质”。完成“增绿”“更绿”面积1027万平方米；实施“300米见绿、500米见园”系统工程，启动4处总计2600余亩公园建设；街头公园、“口袋公园”、街头绿地随处可见；12条道路、118处重要节点绿化得到改造提升。
从城市的“面子”，到城市的“里子”，一帧帧原来很难显现的美丽画面层出叠现，展示着文明带给这座城市的精彩。
出行更畅快———昔日“断头”路 今朝变通途
断头路的打通，串联起群众的美好家园，延伸了城市路网，提升了城市承载能力，聚齐了干群的心，也让创城精神在实践中得到不断熔铸
8月11日，医苑小区居民赵宝芹骑着电动车，带着从新玛特商场买来的日用品，穿过新修的淄博路，不到十分钟，就到了家。“不光淄博路修到了我们的心坎儿上，市里借着城中村改造，还把枣庄路改造提升了，以前家门口乱成一窝粥的现象彻底改变了，现在走出家门就觉得很敞亮。”赵宝芹难掩心中的喜悦。
曾经，有人这样调侃日照的断头路：我在这头，你在那头，这头望那头，却望不穿头。断头路，何时能打通？是市民吐槽最多的一个问题，也是摆在城市发展面前的现实问题。
创城中，日照市立足市域一体，打通了一批“断头路”和“卡脖子路”，实现主城区与开发区、石臼、老城区的贯通联络，全面提高了城市规划建设管理水平。
如今，随手打开一张最新版本的日照交通地图，一条条交通道路犹如一根根密密麻麻的毛细血管，将城市的每一个角落相连，让城市的交通快速高效地循环起来。
一座城市的最高价值取向，莫过于人民的幸福。借创城东风，补民生欠账，日照市委市政府的决心力透纸背———
从一条条街巷开始，建设畅通日照———完善交通基础设施，打通25条“断头路”“瓶颈路”；建设6处人行过街天桥、13处公共停车场；新增停车场停车泊位2400个，施划道路等停车泊位8万个，有效缓解城市交通拥堵；
从一个个基础设施开始，建设精致日照———加快公共基础设施完善，完成破损道路罩面24.7万平方米，建设综合管廊31公里，海绵城市10.1平方公里；新建城区公共自行车系统，7500余辆公共自行车，成为城市流动风景线。
从一个个城中村开始，建设民生日照———放权让利，突出抓好政策完善、房屋拆迁、安置楼建设、贷款融资、货币化安置等五项重点，加快城中村改造步伐。2015年以来，全市共完成了100个村居，5.79万处房屋拆迁，建设安置楼632万平方米。
再回首，我们惊喜地发现，创城如同一场澎湃的春潮，将诸多困扰日照多年的历史遗留问题吹干拂净，许多曾经为之挠头、为之愤懑、为之叹息的顽疾，在日照人万众一心的冲刺中，已经一一迎刃而解。
放眼未来，对照文明城市的坐标，日照必将在这场永不停歇的幸福接力中，一次次掀开城市发展新的篇章！
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