财政甘霖润民生 截至2020 年12 月底，莒县收到中央直达资金7.12 亿元，支出进度100%
本报通讯员 于立鹏 岳兴彬 王雪军
日前，在莒县防洪排涝项目建设现场，机械轰鸣、车辆穿梭，一派热火朝天的建设景象。
“项目完成后，可以极大地改善城区的积水状况，保障汛期泄洪畅通，有利改善居民的生产和居住环境。”莒县城市排水管理服务站站长徐后帅感慨道，“项目的加快建设得益于中央直达资金，本次直达资金，数目大、拨付快，共计有7562万元，用于这项城区防洪排涝改造工程。”
日夏线小店至夏庄段道路失修多年，道路破损严重，遇到下雨天更是泥泞不堪。“以前的时候，去日照要到几里路外跑马岭去坐车，这条路修好后，路口就有公交站点，直接坐着很方便就去了，大家伙都很满意。”小店镇吕家崮西村村民李永君隔几天就到施工现场看一看，盼望着道路早点建好通车。
民之所盼，政之所向。日夏线小店至夏庄段道路被列入2019年县级重点工程建设计划，于2019年8月开工建设，但受新冠肺炎疫情、经济下行等因素影响，财政资金迟迟不能落实到位，工程进展缓慢。
“巧妇难为无米之炊”，莒县财政局了解情况后，第一时间研究政策、跟上服务。2020年7月，中央直达资金下达后，莒县财政局迅速用中央直达资金安排2500万元用于日夏线小店至夏庄段道路的改造提升。目前，该路段主体已经完成，正在进行路面附属工程施工。
“从提交申请到收到资金，只用了短短几天时间，我们将收到的中央直达资金全部用于购买原材料、招民工，全力以赴加快项目建设。”中铁十三局集团日夏线公路工程项目经理部项目经理聂成友高兴地说，“这块直达资金，帮助我们稳定了用工，节约了成本，非常精准高效，十分‘解渴’。”
根据2020年财政预算安排，中央财政新增两个“1万亿元”，即财政赤字规模新增1万亿元、发行1万亿元抗疫特别国债。2020年政府工作报告明确，将“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
为确保直达资金尽快发挥效益，莒县财政局全力抓好直达资金监控管理，扎实做好项目确定、指标下达、资金拨付和监控管理等环节，确保直达资金规范使用，为统筹做好疫情防控和经济社会发展，帮扶市场主体、稳就业、保民生，提供强有力的资金保障。
——强化资金投向。抗疫特别国债1.89亿元，主要用于莒县防洪排涝、乡村振兴旅游道路建设项目，这些项目审批立项手续完备，完全符合上级直达资金的使用要求，能够迅速形成实物工作量，形成对应资产。特殊转移支付2.5亿元，主要用于城乡居民养老保险、机关养老保险、退役士兵专项公益岗位、义务兵家庭优待金、退休人员改革性补贴，有力保障了莒县重点民生政策落实，缓解了“三保”支出压力。
——强化业务培训。莒县财政局积极参加省财政厅组织的直达资金监控管理工作视频会议，召开了“莒县直达资金监控工作部署暨业务培训会”，明确了直达资金使用范围、直达资金管理要求、监控系统操作流程，确保直达资金全部支付到企业和个人，将宝贵的资金用在刀刃上。
——强化资金监管。莒县财政局会同有关部门及时提出资金使用分配方案，建立直达资金分配、登记、支付工作台账，实现支付与直达资金监控系统及时挂接，做到事不过夜；对中央直达资金单独发文、单独标识、单独核算，实现直达资金分配、拨付、使用过程“阳光”，真正实现直达资金全链条阳光下运行。加强对直达资金使用事前、事中、事后全流程监管，确保直达资金使用全程可监控、可追溯，切实发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。
——强化组织领导。该局成立了以局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的直达资金监控领导小组，制定直达资金监控管理机制，组织各科室骨干力量专项负责，明确职责分工，压实工作责任，强化各科室间的协调配合，推动相关工作有序衔接，实时关注直达资金预算分配进度，确保直达资金尽快发挥效益。
在莒县财政局，笔者通过中央直达资金监控系统看到，直达资金的台账已经建立，清晰地记录着莒县直达资金整体的分配下达情况，点击浏览一项资金，可以看到其对应的项目名称以及每一笔支出的金额、收款方账户名称等明细，资金是否落实到企业和个人，一目了然。
“在上级资金到达后，我们本着‘高、快、准、细、严、实’的要求，建立起资金分配拨付‘一竿子到底’的工作机制，第一时间将指标下达项目单位，第一时间安排拨付支出，资金直达企业和个人，真正做到惠企利民。”莒县财政局党组成员、副局长、国库集中支付中心主任李新勤说。
截至2020年12月底，莒县收到中央直达资金7.12亿元，已全部分配完毕，且全部录入直达资金监控系统，已实现支出7.12亿元，支出进度100%，为莒县做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有效的财力保障。
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