凝心聚力谋发展 蹄疾步稳奔小康 莒县以高质量发展赋能全面建成小康社会
全媒体记者 厉倩 王霞 通讯员 吕凤臣
潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。
从莒县经济开发区到海右化工产业园，项目建设热火朝天、企业生产快马加鞭，高质量发展按下“快进键”；从莒国古城到沭东新城，老城做文化、新城现代化，一古一新展新颜；从青龙湖到浮来青，一个个田园综合体恰似大珠小珠，沿沭河擎起一条“绿色珠链”……处处展现着千帆竞发、百舸争流的强劲脉动，彰显出百万莒县人民共建美好家园、共享幸福生活、向着全面建成小康社会奋力迈进的坚定信心与生动实践。
全省县域经济高质量发展差异化评价10个进步县之一、全省推进乡村振兴战略实绩考核一等等次、疫情防控始终保持“零确诊”“零疑似”……在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，莒县交出了一份浓墨重彩的时代答卷。
提亮小康成色 经济发展跑出“加速度”
10月29日，在全市重点招商引资项目线上签约会上，莒县“一口气”签约6个项目，涉及电子及医疗器械、高端装备制造、文化旅游和现代物流等产业，总投资额达19.7亿元，其中外资项目2个，合同利用外资900万美元。
冲刺四季度，决战“全年红”。这火热一角，也拉开了莒县打赢收官战的序幕。实际上，今年以来，面对新冠肺炎疫情“加试”，莒县经济运行韧性并未失色，主要指标先降后升、持续向好。前三季度，一般公共预算收入18 . 11亿元、增长0 . 7%，增速比上半年提高0. 3%，分别高于全国、全省、全市7 . 1%、2 .8%、1.7%。几个不同的经济横截面，也勾勒出莒县经济发展底气十足的基本盘。
招商项目多、块头大。新签约落地项目26个，总投资154亿元，其中过亿元24个、过5亿元6个、过10亿元5个。产业园招商实现新突破，依托齐鲁高科电子产业园和创新创业园，招引了旭昇半导体、硕凯电子等18个项目签订入园协议；依托医疗器械产业园，招引华驰、恒誉等13家医疗器械企业达成入驻意向，电子信息产业、医疗器械产业蓬勃发展。
企业势头猛、效益好。新增规模以上工业企业3家，总量达到225家，比2015年增加44家，居全市第1位。1—8月份，骨干企业工业用电量17.16亿千瓦时，增长13.38%；产值过亿元企业36家，纳税过千万元企业27家。
外贸形势好、动能足。1—8月份，完成货物进出口总值66.39亿元，同比增长45.3%，在全市两区两县中增幅第一。其中出口21.14亿元，同比增长2.0%；进口45.26亿元，同比增长81.3%。
锅里水烫，源自灶里火旺。经济发展基本盘稳中向好，源自于莒县咬定发展不放松、深入贯彻新发展理念，源自于莒县坚定不移推进高质量发展、坚定实施新旧动能转换重大工程和振兴工业头号战略。今年以来，莒县聚焦高质量发展的“自选动作”频频出台———
加速壮大主导产业。着力转型升级绿色化工、高端塑料、高端装备制造、现代服装、食品加工“五大传统产业”，重点培育人工智能、电子及医疗器械、汽车及零部件、新能源新材料“四大新兴产业”，“5+4”产业生态圈成长成型。
提档升级园区平台。把园区作为振兴工业的主战场，莒县经济开发区改革扎实推进，27个村划转到阎庄街道代管，“一区多园十平台”格局加速形成。莒县经济开发区、海右化工产业园、高端塑料产业园加快集群发展、转型升级。
激发改革创新动能。把深化改革作为祛病根、激活力的利器，打响“六场攻坚战”，大力推进“9+5”改革攻坚行动。流程再造改革不断深化，编制全国首部标准化“受理事典”，在全省率先实现行政审批全领域无差别“一窗受理”，所有审批事项实现100%网上申报。落实“六稳”“六保”对冲疫情。把“六稳”“六保”作为重大政治任务，全面落实“六保三促”政策措施，出台支持中小企业共渡难关“金十条”，将疫情影响降到最低。
增添品质亮色 城市建设面子“光”里子“亮”
翻开近几年莒县城市建设“成绩单”，几个数字亮眼又提神———
今年新开工建筑工程53个，4年累计280多个，建筑面积1500多万平方米，比过去10年的总和还多，城市建成区面积从31平方公里拓展到55平方公里；
城区人口由18 .5万增长到30多万，城镇化率从38.08%提高到47.61%，4年提高9.53个百分点；
累计开工棚改安置楼3.6万套，其中3.4万套主体封顶，1.3万套建成交付使用，3万多名群众圆了“住楼梦”“安居梦”；
……
变化，源自于莒县践行的高质量发展理念。莒县把新型城镇化作为推动高质量发展的最大空间和潜力，深入推进老城做文化、新城现代化、乡镇特色化，大力开展文明城市、智慧城市、精致城市“三城同建”，推动城市建设既要面子“光”，还要里子“亮”。今年，莒县还成功入选全省首批城乡融合发展试验区。
老城做文化。把莒国古城作为加快新旧动能转换的“龙头项目”，造福全县人民群众、惠及千家万户的民生工程去推动、去建设。目前，37.3万平方米的建筑70%已经封顶，城墙主体完成，主城门、莒王宫、文昌阁、拱辰门主体封顶，年底前所有工程主体完工，明年开城运营，一座中国春秋第一城、江北水韵之城呼之欲出。
新城现代化。满足人民群众对美好生活的新期待，坚持“新理念、新生活、新业态、新模式”，加速沭东新城崛起。34个重点项目完成投资91亿元，二中新校区等18个项目建成启用，沭东综合体、全民健身中心等10个项目主体完工。生态绿道建成38公里、147公顷，全部完工后新城绿地率达55%以上，拉动新城绿色“颜值”、清新“气质”双提升。
乡镇特色化。坚持“宜工则工、宜游则游、宜农则农、宜城则城”，累计打造省级特色小镇1个、市级4个。小店镇创建为国家级农业产业强镇，夏庄镇、安庄镇被确定为全省第二批乡村振兴“十百千”工程示范镇；阎庄成功撤镇设街道，连续3年被评为中国淘宝镇；果庄镇举办全国设施桃绿色发展视频会议，桑园镇被表彰为省级耕地保护激励乡镇。
既要“面子”光，还要“里子”亮。新型城镇化，不仅是城市风貌的提升，更是深得人心、众人共享的美好体验。莒县牢固树立以人民为中心的工作导向，大力推进文明城市、智慧城市、精致城市“三城同建”，让城市更宜居、更包容、更具人文关怀。
小康不小康，道路算一桩。过去，对于家住莒县一中附近的居民以及每天来往周边学校的师生们来说，浮来路马路市场是必须迈过的一道“坎”———路两侧私搭乱建、探头经营、违章停车，严重影响着车辆出入和道路安全畅通，群众们对此苦不堪言。
为此，莒县打出了“组合拳”：实施“退市还路于民”工程，在原兰田汽贸城内建设金湖路农贸市场，对浮来路马路市场进行搬迁；实施“双微循环”工程，贯通金湖路、卧龙路，联通文心路与浮来路、山东路，进一步缓解交通压力，引得群众纷纷点赞。
人民城市人民建，人民城市为人民。莒县还以全国文明城市提名城市创建为契机，凝聚全县人民主人翁意识，争做创城的践行者、维护者和传播者，目前130余个单位参与了创城网格共建，形成了全党动员、全员发动、全民参与的良好格局。
彰显发展特色 蹚出乡村振兴新路径
“稻在水中长，蟹绕稻边游。”日前，莒县长青源稻田养蟹生态种养示范基地迎来了收获期。
一水两用、一田双收、一季双赢，虽是“蟹稻共养”的试行年，但试验田的“双丰收”也让公司总经理卢世杰喜上眉梢，“螃蟹每亩地产量在25公斤，按照零售价格40元算，一亩地就是2000元左右，水稻产量在400公斤到500公斤左右。”
尝到了“甜头”，也更坚定了卢世杰的发展信心，“明年我们计划扩大养殖面积，同时吸纳周边农户加入我们，形成规模效应，打响我们的‘蟹稻共养’品牌！”
小康不小康，关键看老乡。作为传统的农业大县，在全面建成小康社会的决胜时期，如何劈波斩浪、行稳致远？为此，莒县把沭河作为乡村振兴的核心轴、隆起带，积极推动“拥河发展、环湖崛起”，全力开辟乡村振兴新路径。
推动乡村振兴，产业是关键。莒县按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游”原则，因地制宜打造“一镇一品”发展模式，使资源优势转化为产业优势、区域优势和经济优势。
在错位布局、差异发展理念下，莒县形成了以招贤镇为中心的鲜切花、以小店镇为中心的绿芦笋、以峤山镇为中心的大姜、以果庄镇为中心的大棚油桃、以库山乡为中心的中药材等13个较大规模的特色产业，打造了一批“中国之乡”“山东第一镇”。目前，莒县高效经济作物面积已发展到4万公顷，“三品一标”认证达到123个、国家地理标志证明商标14个。
干部干在前，乡亲日子甜。招贤镇有着20多年的玫瑰种植历史，素有“鲜切花之乡”盛名，但由于种植技术和销售方式落后，一直存在“有产量没质量、有规模没规范”的状况。2018年9月，省派莒县乡村振兴服务队入驻后，因势利导，助推玫瑰花产业提档升级，让玫瑰成了百姓增收致富的“幸福花”。
像省派莒县乡村振兴服务队这样的，还有8支市派乡村振兴服务队、254名“第一书记”和驻村工作队员，深耕乡村振兴的“帮扶土壤”，以自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
今年，莒县还在全县范围内部署开展村级党组织领办合作社工作，将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势相结合，激活乡村振兴“一池活水”。
过去，安庄镇张博士沟村村民们养家糊口，全靠花生这一“铁杆庄稼”，亩均收入只有几百元，一方水土养不起一方人。该村党支部一番“把脉问诊”后，开出了改种桃树的“处方药”，并领办了富鸿源黄桃种植专业合作社，集中资金、土地、技术、劳动力等生产要素，组织村民们“抱团取暖”。
村民变社员，五指攥成拳。自张博士沟村党支部领办合作社以来，入社农户已发展至105户，并建成了全市最大的黄桃交易市场张博黄桃交易市场，辐射带动周边4个村发展黄桃667公顷。去年，“安庄黄桃”还成功申获国家地理标志证明商标。
眼下，在莒县，党支部领办合作社已成星火燎原之势，目前合作社已发展至395家。
践行初心本色 为人民群众幸福“加码”
都说“天上不会掉馅饼”，但徐淑娜这几天却碰上了！
10月27日，莒县举行残疾人安康中心交接仪式，徐淑娜作为莒县福利服装厂职工，领到了新楼房的钥匙，眼望着窗明几净、水电气齐全，圆了多年住楼梦的她兴奋地直呼“天上掉馅饼了”。
增进民生福祉是发展的根本目的。莒县坚持以人民为中心，把为民办事、为民造福作为践行初心本色的抓手，持续增强人民群众获得感、幸福感。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，这些民生事，在莒县得到了长足发展。
——教育振兴取得历史性突破。高考本科进线4679人，比2015年多1636人，进线率78.5%；考取清华、北大6人，4年累计18人，比过去10年的总和还多6人。义务教育生均公用经费每生每年达到小学910元、初中1110元，居全省前列。
——社会保障提标扩面。巩固提升脱贫成果，贫困户收入稳步提升，“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，23个产业扶贫项目扎实推进。发放城乡低保金9250万元；为4.4万名贫困人员，缴纳城乡居民基本医疗保险1146万元。
——人居环境持续改善。累计创建省级美丽乡村示范村11个、市级美丽乡村237个。基础设施更加完善，加快推进城乡供水、供电、燃气、公交、环卫、污水处理“六个一体化”，新完成生活污水治理55个村、“户户通”246个村。
回应民生关切，保障民生基本运转。面对新冠肺炎疫情，莒县始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，不断拓展民生保障的广度，不断增添民生保障的温度，一条条民生“幸福线”越抬越高———
保居民就业。落实各项援岗稳企措施，发放稳岗返还资金1102万元、创业贴息贷款10.33亿元；新增就业8259人，增长37.2%。
保基本民生。为困难群众发放价格临时补贴2647万元；为就业困难人员、建档立卡贫困人员、失业人员发放各类补贴1467.5万元。
保市场主体。出台支持中小企业共渡难关“金十条”，为企业减免税款2.37亿元、缓缴税款1.3亿元；为238家企业新增贷款41.4亿元；为223家企业办理续贷59.47亿元。新增市场主体1.3万户，增长24.4%。
保粮食能源安全。新建高标准农田3333公顷，在全省高标准农田建设考核中名列第一，获中央财政奖励1300万元；小麦总产13.94万吨；电煤、成品油、天然气等储备充足。
保产业链供应链稳定。组织化工、机械等企业广泛开展对接合作，各类企业全部复工复产。物流企业达到27 6家，比年初增加3 0家；运输车辆8 55 2台，比年初增加1120台。
保基层运转。争取地方政府专项债券19 . 62亿元、财政直达资金6 .2亿元，全部用于基层。
奋进新时代，开启新征程。莒县将按照中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更大力度统筹推进高质量发展和全面小康，并以更高质量的发展成色筑牢更高水平全面小康基石，让莒县全面小康的步子更稳、成色更足、质量更高！
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