流程再造赋能高质量发展 日照市“9+3”改革攻坚行动系列报道②
全媒体记者 蒋月阳
今年以来，流程再造攻坚行动专班盯住“全国先进”“全省率先”，再造一批新流程，众多改革成果走在全国全省前列：在全省较早开展“交房（地）即交证”模式，率先实现企业开办全流程“零费用”；编制实名制管理体制改革等经验被省直部门发文推广；莒县“一次不用跑”办税服务流程再造经验，被中央电视台《朝闻天下》《山东新闻联播》改革攻坚在行动专栏报道推广。
推出“一件事”主题式服务，加快“一链办理”。以办好企业、群众眼中的“一件事”为标准，分两批公布了74项主题、103个服务场景，再造“一链办理”流程，目前已为企业、群众提供服务7458次。
推动“无差别一窗受理”改革，促进集成服务。将196项市行政审批局事项、35项市区一体化事项纳入一窗受理范围，实现“一窗受理、市区通办”。
创新“全市一体化”模式，提高服务效能。对258项高频事项，在市和区县、区县和区县之间，实行“同一申请条件、同一受理材料、同一办理流程、同一承诺时限”。
重构企业开办流程，优化营商环境。出台降低企业制度性交易成本50条，推进企业开办“全程网办”，开办企业“一窗通”系统，企业开办时限压缩50%，在全省率先实现开办全流程“零费用”。
推行“一业一证”改革，实现“一证一页”。将省确定的7个试点行业扩大到20个行业，将一个行业多个许可证，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，办事环节平均压减71%，审批时限压减78%。
开展“交房（地）即交证”服务，保持全省领先。围绕“一件事”再造流程，将原分散于多部门的10余项业务进行整合，手续完备的企业和购房者，最快1个工作日内就可完成领证，在全省较早实现了交房（地）与交证“双同步、零时差”。
实施“触网上云”工程，加速“一网通办”。 全市“一张网”服务支撑体系基本形成，推进服务事项“掌上办”，目前1148项政务服务事项实现网上办，网上办理率98%以上。
改革“12345”热线电话管理体制，抓好“接诉即办”。将“12345”市长热线由市行政审批服务局管理改为市政府办公室管理，实现“接诉即办”诉求办理部门单位全覆盖，热线接通率、群众满意率分别达99%和92%以上。
加快“市县同权”改革，彻底简政放权。提前半年完成“全面取消市级层面设定的行政许可”任务，225项市级行政许可事项实现市县同权，将11项关联行政权力一并下放，确保关联事项能在同一层级“一链办理”。
建立容缺机制，提升审批效率。实行告知承诺、容缺办理，可通过信用承诺方式为办事人容缺101项申请材料。出台了信用建设32条，城市信用指数排名提升80个位次，跃居全国第71位。
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