“帮扶式”执法提升基层执法能力

全媒体记者 管玉杰 通讯员 申珊 厉运成

近日，日照市生态环境局莒县分局执法工作人员在日常检查过程中，对首次发现企业存在的环境违法行为，除性质极为恶劣、已造成生态环境破坏或造成恶劣影响的以外，均采取帮扶在先、处罚在后的方式，以解决企业存在的环境问题为首要任务，给予企业合理的整改期限，跟踪帮扶企业进行整改，对拒不整改或消极应付的依法从严查处，坚决杜绝一罚了之、以罚代管现象发生。

为进一步优化营商环境，助推县域经济健康持续发展，防止和避免以罚代管，保障企业健康发展，日照市生态环境局莒县分局积极开展“帮扶式”执法活动。

该局在开展随机抽查、信访检查、专项检查等日常执法行动时，参照环评文件及批复、验收文件、排污许可证以及局印发的《莒县企业环境保护工作手册》等，对所检查企业的环境保护工作开展情况进行全面梳理，重点针对企业生产设备及工艺、污染防治设施建设及运行、在线设备及用电监控设施安装与运行、水气噪声污染物排放情况、固体废物管理情况、排污许可证执行情况以及现场环境管理情况等，逐一排查并指出其存在的问题。

同时，该局逐项制订整改方案，明确整改方式、要求、时限和责任人，逐企建立档案台账，明确具体帮扶联系人，定期检查调度整改进展情况，及时跟进督导，督促企业按时抓好整改落实，确保已经发现的问题能够得到解决。

在开展“帮扶式”执法过程中，日照市生态环境局莒县分局严格树立帮扶的目的是帮助企业查找问题、整改问题，提高企业环境保护工作管理水平的思想。对企业存在的环境违法问题，帮助企业正视问题，寻求积极有效的解决方法，实现企业环保与发展双赢，对多次检查指出但企业拒不整改或性质恶劣造成不良影响的问题，均及时启动立案处罚程序，依法从严查处。

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