凝聚基层力量 打造乡村治理新体系
全媒体记者 管玉杰 通讯员 解云卿
如今行走在莒县长岭镇每个村的大街小巷，时常可以看到一些身穿各色马甲、佩戴工作证的忙碌身影，他们走访村民了解所求、所需，走街串巷解读政策法规，弯腰扫地、理顺苗木，调解纠纷、化解矛盾，他们就是长岭镇的“3+10”类人群，是推进乡村善治的强大群众力量。
乡村治理是国家治理的基石，乡村善治、关键在人，长岭镇创新思路，建立“3+10”类人群乡村治理工作联席会议制度，集结村党支部成员、报账员、妇联主席三支队伍，联合居住在本村的农村党员巷长、警务助理、村医、教师、农金员、农电工、养路员、水管员、保洁员、志愿者十类人群，坚持党建引领、群众自治，把各方面力量融起来、管起来、用起来。
当好社情民意的“联络员”———建起上下“连心桥”
自今年7月22日起，长岭镇出现连续降雨天气，最高日降雨量超过120毫米，防汛形势严峻，特别是存在农村危旧房屋受损、重点河湖库区水位上涨、低洼区域积水、高大树木倒伏等安全隐患，时刻威胁着人民群众的生命财产安全。
面临可能发生的洪涝险情，长岭镇充分发挥“3+10”类人群优势，参与防汛救灾工作，深入群众收集、解决汛期遇到的生活困难和矛盾。以“3+10”类人群为基础，各村组建了防汛应急巡查组，24小时监测雨量汛情，对出现的房屋进水、低矮桥面漫水、重点水域流量激增等险情，做到快速应对，及时进行桥洞清淤、疏通下水管道、线路抢修、清理水库塘坝周边的树木和电线杆等工作，帮助转移受灾群众156户、188人，清除树障240棵，抢修断线13处，巡视线路90余公里，在水库、塘坝、漫水桥等重点区域设置警示标志260处。
在疫情防控期间，各村党支部发出号召，村13类人群纷纷报到，主动参与村内疫情防控、捐款捐物，有的在疫情防控监测点值班，有的入户发放消毒水等防疫物资，有的通过微信群了解各户需求、送货上门，有的在村内巡逻、消毒杀菌，有的排查鄂浙等重点区域返乡人员，组成了一个又一个的“防疫十二时辰”，切实维护全镇疫情防控形势稳定，筑起最“硬核”的安全屏障。
当好法规政策的“宣传员”———惠民宣传无盲区
“参与创城我们都可以做些什么呢？”“我们家有在国外打工准备返乡的亲戚，回来还需要隔离吗？”“民生保险如何理赔？”面对群众的众多疑问，长岭镇“3+10”类人群总是协助村党支部一遍又一遍地耐心解答，对村民们的疑问做出详细地解释，并提供相应的建议意见，解除群众疑惑。
“3+10”类人群涵盖了全镇各个重点行业，也让他们成为了“宣传员”“战斗员”，他们利用村务联席会、“议事学习日”、服务走访等途径，结合自身行业特点，将上级惠农政策、有关法规和镇党委政府的工作部署，及时向村民宣传解读、组织动员，打通工作落实的“最后一米”。
“今年在清理基本农田杨树种植时，很多村民意见很大，不理解、不支持。”长岭镇相关负责人介绍，发现问题以后，他们号召各村“3+10”类人员回村讲政策、讲规定，挨家挨户上门做工作，及时清理了农田上的杨树，稳定了粮食种植面积。
“3+10”类人群作为长岭镇今年创新实施的工作方式，已获得初步成效。他们全面走访入户，发放和宣传《致全镇村民的一封信》，并张贴于各社区、村信息公开栏，帮助乡亲们了解“3+10”人员的组成部分及工作职责，同时将各联席会议成员单位电话公开，畅通社情民意反映渠道，有效解决群众反映的问题。
当好环境卫生的“监督员”———千斤担子众人挑
农村人居环境综合整治是群众的热切期盼，是解决群众操心事的民生工程，是实施乡村振兴战略的重要组成部分。但农村人居环境综合整治任务面广量大，各村情况又千差万别，如何才能建立长效机制，实现精细化管理？
在人居环境整治工作中，该镇“3+ 10”人员积极靠上，带头清理自家门前、街巷环境卫生，维护好户户通绿化，帮着村里清“四堆”，带动村民踊跃参与环境整治，并利用他们分散居住在各村的特点，既当参与者、又当监督员。
同时，这些人员负责动员自己的近亲属配合村里做好房前屋后卫生清理，引导村民增强文明卫生健康意识。
在“3+10”类人群的带动下，乡村的“面子”好看了，“里子”也更扎实。在疫情防控期间，长岭镇充分发挥教师等群体的示范带动作用，在全镇掀起了打造美丽庭院的热潮。
当好矛盾纠纷的“调解员”———融冰巧解千千结
今年4月，长岭镇南岭村和石井二村，因两村界线存在争议，两村临界住户在排水沟朝向问题上提出异议，两个村的妇女主任了解到情况后，主动协助社区工作人员到两家做工作，一方面晓之以理宣讲法律，解释说明排水不通容易造成的安全隐患，并希望双方合理诉求，另一方面动之以情，将心比心用情感化解双方抵触心理，请双方念及多年邻居感情，理性化解矛盾。经过调解协商，两家握手言和，排水管道也得以顺利完工。
在长岭镇，像这样利用“3+10”类人群及时有效调解村民矛盾纠纷的事例不胜枚举。“3+10”群体在化解社会矛盾方面具有得天独厚的优势，他们是村里的先进代表，都有一定威信，是村民眼中的“乡贤”“干部”，在调解矛盾的时候，村民也愿意听他们的。
“3+10”类人群凭借各自的亲缘、地缘、业缘等优势，通过“熟人办熟事、熟人管熟人”的方式，无论是家长里短的日常琐事，还是基本农田清理杨树种植、复垦区房屋拆迁的大事，都向前一步做好调解工作，切实将各类矛盾、纠纷化解在“萌芽状态”，解决了不少“政府管不好、干部管不了、社会无人管”的难题，促进农村社会和谐稳定。
长岭镇自创新实施“3+10”类人群乡村治理联席会议制度以来，结合全镇重点工作，制度流程不断完善，宣传方式不断创新，活动载体不断充实，为“艾尚石井、创业长岭”建设夯实群众根基。
新闻推荐
8月15日，强降雨过后，莒县农业农村局技术人员在碁山镇天宝村农田，查看作物受灾情况，指导农户灾后农业生产工作。据悉，...
莒县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是莒县这个家。