莒县财政流程再造砸实制度创新

本报莒县讯（通讯员 王哲）最近，莒县农业农村局采购人员纪锡彬“跑腿的活”越来越少，事办得却越来越快、越来越舒心：“以前申报采购项目需要提报申报书、技术参数明细表等材料，一套流程下来一般需要2—5个工作日。如今，动动手指就能网上办理，一次不用跑，一天就办好，省时省力又省心。”

从跑腿办到网上办，可喜的变化得益于莒县深入推进财政体制改革的有益探索。今年以来，莒县财政局打响深化改革攻坚战，推进财政体制改革，实施流程再造进行自我革新，着力简化工作流程，创造性解决影响和制约财政工作发展的问题，破解制约经济发展“中梗阻”，增强财政造血能力。1—5月份，莒县一般公共预算收入累计完成9.93亿元，收入增幅在全市两区两县排名第二。

“跑腿多、材料多”过去是纪锡彬办理采购业务的“烦心事”。群众有所呼、政府有所应。瞄准群众办事、政务服务中的痛点、堵点，莒县财政局全面取消政府采购项目纸质批复程序，实行网上电子化批复，项目采购、项目交易过程全部纳入政府采购信息公开平台，有效提升政府采购工作效率和透明度。

轻装上阵的网上“云办理”释放出巨大的效益与活力。“现在的政府采购像‘网购’一样方便。对采购人来说，足不出户即可获取电子票据，减少了路途奔波，节省了时间精力。对收款单位来说，减少了票据打印、传递、整理和保管等环节，提高了工作效率。对财政部门来说，以‘电子载体’代替‘实物仓储’，变‘存储实物’为‘存储数据’，提高了财政票据查验效率，延长了保存期限，增强了风险管控能力。”莒县非税收入管理局副局长冯坛表示，三方共赢，效率提升，实行财政电子票据管理改革，加大财政电子票据管理改革推广力度，推动非税收入收缴和财政票据管理全过程无纸化、电子化和便民化，实现了缴费取票线上“零跑腿”、线下“最多跑一次”，1—5月份，政府采购项目134个，节约额623.95万元，节支率9.92％。

流程再造砸实制度创新，一系列制度组合拳，招招用力、拳拳落实。

数字赋能“智慧财政”。莒县财政局依托信息化手段，搭建智慧财税综合管理平台，实现涉税数据定制使用、经济分析报告查询等功能，分析全县经济及税源情况，为找准下一步财源建设方向、抓好税源排查和挖潜保驾护航。研发重点工程项目管理信息系统，实现工程项目资金全程化、实时化、信息化监管，方便各部门及时高效保管和查找工程资料。启用新版行政事业资产管理信息系统，拓展在建工程、政府储备物资、公共基础设施等功能，对各单位资产增减变动实施全方位、动态化监控和预警分析。

优化资金拨付流程，使用更高效，管理更规范。对预算安排的人员经费、正常公用经费、业务类项目经费、社保基金等资金拨付流程进行了进一步优化，切实加快资金拨付速度。扩大财政授权支付范围，预算单位除财政统发工资外的基本支出及项目支出，全部实行财政授权支付，强化预算单位预算执行和会计核算的主体责任。加强公务卡使用管理，控制现金报销，实行动态监控，提高结算报销效率。将财政专网线路并入政务专网，开通电子政务专网的99个县直预算单位可直接登录财政综合业务平台、国有资产管理平台，有效节约财政资金。

“我们将财政工作流程再造当做攻坚重点，让各个科室之间相互学习、相互帮助，像‘石榴籽’一样紧紧抱在一起，打造优质高效便捷的政务环境，更好地服务企业、服务群众、服务部门单位，变服务对象‘来回跑’为财政‘贴心办’，提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为打造‘一强三名’建设富强美丽幸福新莒县贡献财政力量。”莒县财政局局长申友社说。

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