项目资金“线上”监管 莒县研发重点工程项目管理信息平台
全媒体记者 管玉杰 通讯员 王雷
6月3日，在莒县财政局经济建设科，工作人员正在向记者演示莒县重点工程项目资金管理信息平台各项功能，轻触鼠标，建设工程从项目信息录入到项目结算审核，全程一目了然。“该模块能够全面提升重点工程项目资金监管能力，更好发挥财政部门对县域经济发展的服务作用。”工作人员介绍。
近年来，随着新型城镇化建设步伐的加快，各级各部门干事创业的积极性空前高涨，消除教育大班额、河道治理、棚户区改造、市政基础设施建设、道路建设等项目全面展开，这些项目的建设对于促进城乡融合、改善城乡居民生产生活起到了促进作用，但是在项目实施过程中，也存在无计划无资金来源、盲目上马新项目、超出财政承受能力大拆大建等问题，这些问题的出现，极大增加了政府债务，加重了财政负担，极易造成债务风险。
工程项目建设涉及环节众多，资料繁杂，单纯依靠机械手工的办法对工程信息进行登记保管，效率低下、工作量大。运用信息化手段及时高效保管和查找工程资料，全面掌握了解工程项目情况，成为建设部门和单位的期盼。
为规范政府投资工程项目资金管理，构建权责明确、公开透明、精简高效的重点工程项目资金管理模式，莒县财政局积极对接住建局、交通局、教育局等部门单位，依托现有财政业务平台，运用JEE技术，会同软件公司，开发搭建“莒县重点工程项目管理信息平台”，系统实现重点工程项目资金全程“线上”监管。
“该系统全程化跟踪，实现资金精细化管理，改变以往多个部门对同一项目碎片化、机械化的管理模式，财政部门根据县政府投资计划对建设单位录入资料进行审核，实现从工程可研立项、预算评审、招投标、实施及变更、资金拨付、竣工结算等环节全过程跟踪管理。”莒县财政局经济建设科科长宋文平介绍，单位申请资金拨付时，财政部门可根据系统直观展现该项目进展及资金使用拨付情况，测算资金需求并拨付资金，大幅提升重点工程项目管理水平，提高工作效率。
与此同时，该系统具有实时化监督功能，提升资金使用效益，通过建立系统运行机制，明确各端口权责，及时做好数据的维护更新，确保数据实时、真实。实现数据动态跟踪功能，对工程项目的投资规模、实施进度、合同管理、资金拨付等方面进行动态监控，对比实际发生值与计划值，综合研判工程项目推进情况。
对于工程变更（追加）事项，由建设、施工、设计、监理等单位勘察论证及审计部门现场监督，报县政府审批或财政部门审定后，将相关材料上传系统，莒县财政予以审核通过，确保工程变更合规、项目资金使用规范。
“当前工程数量多、种类杂，信息共享不通畅，工程资料冗杂不易保存等是普遍存在的管理弊端，该系统的信息化管理功能，有效解决了这些问题，通过整合工程项目建设、施工、监理及财政部门信息资源，并提供一户式模糊查询功能，便于开展各项精准分析，从而进行有效的工作统筹，大幅提升部门工作效率。”莒县住建局城建科韩志远向记者称赞道。
“参与项目责任部门将工程概况、投资情况及相关资料等上传系统，财政部门根据政府投资计划及县政府相关批复，对建设单位录入的资料进行审核，便可实现重点工程项目从立项批复到验收决算全过程跟踪监控，对我县政府项目投资和财政资金的使用起到了积极作用。”宋文平介绍。
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