莒县210 座小型水库有了“专业保姆”
本报莒县讯（通讯员 翟淑涛 于坤雷）“俺也是公司里的人了，去年看管水库公司给发了6000多块钱，比前年多了一半；公司还给俺这些水库安管员买了340元的意外伤害保险，出现意外的话还能得到赔偿和治疗。这活俺试着干得舒心、安心。”说起这些，莒县桑园镇大长远水库安管员陈祥利皱纹里都漾着笑。
老陈所说的可喜变化，缘起于莒县去年开始的以国有公司管护为取向的小型水库体制改革。如今，包括老陈在内的全县231名小型水库安管员被纳入县属国有公司统一管理，家门口履行小型水库日常管护职责。
小水库连着大民生。莒县坚持改革举措提升小型水库管理规范化水平，更好发挥其在防洪、灌溉、供水、生态等方面效应，通过政府购买服务方式，成立国有公司莒县清水水利工程维修养护公司，依托其管理和技术优势，对全县210座小型水库实行公司化管护、专业化运行。
在改革中，莒县首先从明确责权入手，构建公司化管护新路径。莒县水利局与养护公司签订管护合同，莒县水利局负责日常业务指导和监管。养护公司负责全县小型水库维修养护和水库安管员选聘、管理、培训和考核。在日常管护方面，养护公司主要依托小型水库安管员进行管护；在维修方面，由乡镇编制实施方案，由养护公司按照相关建设程序实施。在此基础上，又明确了养护公司的管护范围、管护任务、管护标准。目前，该公司已配备35名专业管护人员，成立了6处乡镇分公司，建立起了“县级公司+6处乡镇分公司+231名安管员”为主体的管护工作机制。
为推动管护长效化，莒县在强化制度建设的同时，发力资金和考核保障机制构建，以“两个到位”深化拓展改革成效。一方面资金保障到位。莒县严格按照每座小（1）型水库6万元、小（2）型3万元标准要求，县政府将管护资金列入财政预算，每年安排专项资金231万元，加上省、市补助资金，全县每年管护资金可达693万元，能够有效满足管护需求。一方面考核保障到位。对养护公司考核，莒县水利局联合财政部门每年对养护公司进行考核，重点对水库日常管理、养护资金使用、安管员履职情况进行考核，考核评价作为下年管护资金拨付重要依据；对水库安管员的考核，由莒县维修养护公司和乡镇水利站共同负责，水利局、财政局审核备案的方式，考核结果作为水库安管员薪酬发放的主要依据。
“改革一年来，莒县顺利通过省小型水库体制改革示范县验收，形成了一个公司、一个标准、一套机制抓管护的新机制，为全县每座小型水库配上了‘专业保姆’，基本实现了管护专业化、责任明晰化、机制长效化；同时也将一部分县乡水利人员从繁重管护任务中解放出来，让其有更多精力和时间抓好重点水利工程建设，改革的叠加效应日益彰显。”莒县水利局局长宋晓军底气十足。
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