多层住宅加装电梯，离我们还有多远？
本报记者 范开元
在高层住宅日益普遍的今天，电梯成为成为居民住宅的标准配置，受到历史条件的制约，日照市有相当多的多层住宅在建设时没有配置电梯。特别是在老龄化程度加深的当下，“加装电梯”也就成了一个热门话题，特别是住在三楼以上的业主，加装电梯的意愿更加强烈。记者通过调查了解到，目前日照有的多层住宅小区在业主协调一致的情况下已经安装完毕，有的正在安装中，有的虽则意愿强烈，但因种种原因难以落地。
杏苑花园小区———
电梯怎么加？业主自行协商决定
11月19日，记者来到淄博路上杏苑花园小区，这里的5号楼三单元正在进行高层加装电梯的施工作业，目前已经进入安装电梯部件的环节。电梯轿厢、导轨、配重等部件整齐的堆放在电梯井旁边，等待拆封安装。目前，5号楼的一单元和二单元已经在前年完成了安装，现已投入使用。4号楼的一单元和二单元也正在进行加装电梯前改造的初步工作，搭建了脚手架，并设置了简单的防护设施。
“每栋楼安装公司都不一样，都是业主们自己商量决定的。加装电梯从开始改造到全部完工，大概需要3至5个月。”负责改造工程的彭先生告诉记者，5号楼三个单元的电梯改造全部是他们完成的，除了要搭建电梯井安装电梯外，可视门铃的安装和铺设装修也是由他们完成的。之后的保养维护也都由他们公司负责。电梯用电都是加装的单独电表单独计费，和安装出资一样，根据楼层分摊费用。
“起初筹划安装电梯的时候，看见其他小区有装的，我们就想尝试一下，”住户高女士告诉记者，安装电梯后确实带来了不少便利，上下楼方便了，尤其是搬运重物方便了很多。采光和通风等方面也没有什么影响，总体来说比之前方便了很多。
金马二区———电梯运行费用怎么交？使用住户均摊
日照金马二区从2013年就开始探索在多层住宅单元楼外加装电梯。金马集团钢构公司相关负责人告诉记者，为了更好地推进这个项目，他们公司取得了安装电梯和钢结构的资质，并多次到外地城市学习经验，从前期调研、走访到后期收费、运营，都是在实践过程中慢慢进行完善。
虽然多层住宅加装电梯是个好事，但是楼层高低导致收费不同，特别是一部电梯在安装前要一下凑出四五十万的费用，在实际操作时总会或多或少遇到难题，物业工作人员针对不同情况，多次到意愿比较强烈的单元楼帮忙做工作。相关负责人说，电梯安装完成后，产权归单元楼内业主所有，电梯运行所需的电费、维保费、年检费等也需要业主共同承担。
在某单元电梯内张贴的电梯费用表上，记者看到，电梯年检费用为每年600元，电梯维保费为每年3500元，电费从电梯开始使用到8月份累计使用了1210度，共665.5元。最后，全部5层中使用电梯的的7户进行分摊，每户需要支付681元。
目前这种电梯安装与运营模式不仅得到了本小区业主的肯定，其他小区也有不少业主表达出强烈的意愿。
加装电梯为何难落地？
因为加装电梯费用不菲，并且需要单元楼内各层业主全都同意，有一户不同意就很难实施，所以实际执行起来并不容易。
据了解，日照市某小区物业从北京一家房地产开发有限公司争取到一项“助老工程项目”———免费为多层住宅安装电梯。免费安装电梯从前期申请批复到后期的施工维护，都由北京这家房地产开发有限公司全权负责，不需要物业和业主参与。维保费、质检费都是他们来出，每年的电梯运行费都由安装电梯的公司来承担，业主坐电梯要收费，这个收入归安装电梯的公司所有。
电梯安装完成后，由安装电梯的公司负责经营，电梯的投资用后期运营逐渐收回成本。根据该小区物业于5月下旬发布的《关于免费安装电梯正式签字通知及部分情况说明》中的电梯使用的费用公示部分显示，电梯安装后，业主可以选择次卡、月卡和年卡三种方式使用电梯，各个楼层的电梯使用费用都不同。从年卡来看，二、三楼每年收费518元，顶楼每年收费778元，价格并不算太高，而且低楼层业主还可以选择次卡，不乘坐电梯就不产生费用。
但该项目要求只有当小区内有十个单元以上业主全部同意安装电梯后，这个项目才能进行。截至目前，该项目并未落地。
步入中度老龄化社会多层住宅“呼唤”增设电梯
早在2017年底，山东省60岁及以上老年人口就达到了2137.3万人，占总人口的21.4%。老年人口数居全国第一，比第二名的江苏省多381万人。2017年，山东省17个设区市中有12个市的老年人口比例超过20%，已进入中度老龄化社会。日照市的老年人口比例达到23.3%，位居全省第三。
日照市人大代表丁原美在《关于逐步推进既有多层住宅增设电梯的建议》中提到，多层不带电梯的住宅，多数是上世纪90年代末和本世纪初的产品，这些产品在规划区内占有较大比例，随着社会经济发展水平的普遍提高，加上人口老龄化的日益显著，在既有多层住宅增设电梯，便成了部分居民改善和提高现有居住水平的迫切需求。
杜光杰?、张传乐和靳珂三位日照市人大代表的《关于对全市老旧小区加装电梯的建议》中也提到，经调研，全市在2005年前建成的小区中，因受技术手段限制、建设理念等因素影响，绝大多数没有安装电梯，给广大居住者带来很大不便。一是上下楼不方便。目前，日照市老年人日益增多，现居住在五六层楼的居民，每天都要经历着爬楼的生活，特别是老病残者，拄着拐杖上下楼，活动困难。二是应急救险存有障碍。生命抢救就是跟死神“争分夺秒”，一些高层住户需要急救者，高楼层将造成很大的抢救阻碍，可能会延误救助时间。三是加剧楼市紧张。未加装电梯的老旧小区的房屋价值受到不同程度的影响，增加了新楼供应需求与楼价上涨幅度。
在建议中，他们提到，目前国内部分城市，如北京、上海、南京、广州等地，已相继开展了多层加装电梯改造工作，取得了一定成效。其中，广州市已成功为500多幢老旧楼房安装了电梯。山东省的济南、潍坊也陆续出台了有关的规范性文件。根据对日照市东港区顺达社区、林海小区，莒县桃园南区、桃园北区等地的考察，大部分的多层住宅是可以改造加装电梯的。一是技术并不复杂，有成熟的加装范例可借鉴。二是占地小，每台电梯约占1.5—3平方米。三是造价不高，约20—30万元/台/套。四是工期短，一般3—5个月就可以完成一座楼的改造。五是惠民性强。目前需加装电梯的旧楼多在老城区，是寸土寸金的好地段，但因没有电梯，二手房价普遍比同地段的电梯楼低15%以上。若加装电梯，房价至少能升值1000元/平方米以上，除去2—3万元的电梯安装费，增值部分仍然可观。
既有多层加装电梯这项工作多年前全国很多城市早已展开，而且老旧小区老年人比例明显高于新小区，老旧小区多层住户上下楼成了“痛点”。不少老人为了少爬楼，不得已只能尽量少出门。然而，真要加装电梯，并不容易。除了加装电梯工程本身是一件复杂的工程，牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位，立项之后要逐一取得相关部门审批。所以，虽然很多老旧小区的业主对加装电梯呼声很高，但是因为种种原因，各地在加装电梯试行过程中，带来的难题也不少见，最终导致项目无法实现的也大量存在。
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