莒县强力推进“城乡供水一体化”改革
● 打破城乡两元壁垒实施全县城乡一体化供水
● 城乡“同源、同网、同质、同服务、同监管”供水
● 县城周边8乡镇、362个村庄已纳入城区供水范围
本报讯(记者 刘江雪 通讯员 李晓卫)作为一个辖20个乡镇街道、1195个村的农业农村大县,围绕农村饮水安全工作,如何做好全县农村群众供水这篇文章?
从创新供水模式和体制入手,这一命题,莒县在2017年下半年就开始了大胆探索与尝试。该县对全县农村供水进行了广泛调研、多样探索,最终确定打破城乡两元供水壁垒,全面实施“城乡供水一体化”工程,以县城市发展集团自来水公司为依托,借助其在技术、人员、资金和管理方面的优势,本着“一张大水网供水”的目的,统一规划、设计、融资、建设及运营维护管理,实现县域内城乡供水“同源、同网、质、同服务、同监管”,彻底解决农村群众的饮水安全问题。
到目前,莒县已完成投资1.6亿元,县城周边8个乡镇、362个村庄已经纳入了城区供水范围,同步完成了245个村庄的管网升级改造,32万农村群众喝上了和城里人一样的自来水,极大地提高了群众的幸福指数。
“按照一体化理念,我们坚持顶层设计,高起点规划,针对莒县南北狭长、中部平原、东北部山丘区的地形特点,编制完成《莒县城乡供水一体化工程专项规划》,概算投资22.3亿元,其中农村供水部分投资10.2亿元。”莒县水利局局长宋晓军介绍,该规划主要涵盖四项建设内容:将城市管网向城区周边乡镇辐射,释放县城净水厂10万吨产能;在北部以青峰岭水库为水源地新建净水厂,与沿途已建供水水厂和管网并网;将受地形限制的东北部山丘区改造为加压泵站,实行增压供水;对所有供水终端安装信息远传水表,更换老旧管道,配套管理设施。
这一工程共铺设主管道268公里,将两个10万吨净水厂与全县各乡镇集中供水工程串联成网、辐射全县,实现一张网规划、一张网建设、一张网供水、管理。
围绕工作职责、工作目标、建设程序、保障措施等方面,莒县制定出台了《莒县农村饮水安全提质增效工程建设实施方案》,以统一组织、统一实施、统一推进的工作法明确了水利、财政、城发集团等部门单位及各乡镇街道的工作职责,制定了自来水工程的建设管理程序。
为强化工程建设资金保障,莒县创新多元化融资渠道,于5月份从中国农业发展银行山东省分行成功获得一期融资7.8亿元,成为全省第一个获得国家政策性银行资金支持的农村自来水工程。同时,以财政资金为“撬板”,积极发挥财政资金引导作用,并有力盘活固定资产,壮大国有企业,提高企业融资能力。
着眼进一步提升农村供水服务水平,该县修订出台了《莒县农村公共供水管理办法》,健全饮水工程管护长效机制,并与已改造村庄签订了村内工程管护责任状,明确了县乡村及用水户管护职责,做到以水养水、良性运作,确保走出一条专业化管护、公司化运营的路子。
借助“智慧水务”建设,远程抄表、网上缴费,以及对供水管网压力、流量等信息的全自动监控、检测等也正在莒县城乡范围内逐步实现。
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