莒州农贸市场的涅槃与重生
本报记者 曹楚炜
9月的日照，午后的太阳肆意地挥洒着自己的光与热，然而再凶猛的“秋老虎”也阻挡不了莒县人民建设家园的步伐。在莒县东关农贸市场的原址上，工人们正热火朝天、有条不紊地忙碌着：平坦的柏油路将整齐的新市场连接起来，道路两旁的路灯宛如一队队忠诚的卫士，伴着随处可见的摄像头，给人以浓浓的安全感……
东关农贸市场作为莒县重要的农产品集散基地，已经有几十年的历史。他也曾经历过繁荣与辉煌，而现在却如同一个疾病缠身的老翁，乱搭乱建使他变得“过度肥胖”；违法占道让他得了“心血管病”；随处可见的垃圾又令他犹如患上了“牛皮癣”。
为了让市场重新焕发活力，莒县政府下定决心，对东关农贸市场进行整改。2018年5月以来，有关部门坚持“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的工作导向，针对时间紧、任务重的实际情况，实施挂图作战、挂图督战，进一步细化、优化施工方案，倒排工期，抓住施工黄金时节，科学组织施工，提高工作效率，赶工期抢进度，多举措推进项目建设进度，争取早日让东关农贸市场以全新的姿态进入莒县人民的视野。
施工的第一个难题便是原市场的拆迁工作。城阳执法中队副队长董庆江告诉我们，“为了做好市场的拆迁工作，我们分类施策，深入走访，抽调了60余位执法人员，对当地商户晓之以理，让商户们自己相互宣传政策法规，最大限度地获得群众的支持和理解。最后的拆迁工作，基本上以自拆为主，得到了群众的称赞。”
原东关农贸市场拆除后，莒州农贸市场便投入到了紧锣密鼓的建设当中。“我们的计划是将莒州农贸市场建成一座功能齐全的农副产品集散中心，中心包括了地下一层、地上一层、地上一层屋顶停车和办公用房，总共建设了220间商铺、506个标准货台摊位。为了方便通行，改善附近交通情况，我们又建造了84个地下车位、359个室外场地车位、195个二层车位，市场内部我们实行超市化装饰，同时结合标准化分区，将市场划分成鲜肉类、蔬菜类、水产类、熟食类、活禽区、酱菜区以及自产自销区等区域。”董庆江指着一处处崭新的设施，分门别类地介绍道。
市场建成后，如何高效、便民地进行管理又被提上了日程。“我们在市场管理中运用了721工作法，就是在执法过程当中70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。这样不仅有效提升了市场长效化治理水平，也切实提高了人民群众的幸福感和获得感。”莒县综合执法局的负责人常芸说，“在执法过程当中我们也实行了C+1+N的城市新型精细化管理模式。C就是指指挥中心和控制中心，1是我们的一位执法人员，N就是许许多多的网格长与楼长。在网格化的基础上，我们以信息化为支撑，可以实现对违法行为的快速处置。”
“下一步我们打算从创建优美环境、建设优良秩序、提供优质服务入手，用‘布局合理、环境清洁、设施达标、消费安全、管理规范’的标准建设市场，把莒州农贸市场打造成全省一流市场！”董庆江边说边抚摸着刚刚安装好的不锈钢柜台笑眯了眼。
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