执行警务化 破解执行难 莒县人民法院执行局工作纪实
本报记者 蒋月阳
这是一份光彩熠熠的成绩单。
2012年以来，莒县法院率先推行执行警务化改革，至今共执结案件10233件，实际执行率由2012年前不足50%，一举提高到近年来的平均65%以上。
随着工作的不断深入与做细、做实，莒县法院执行局先后获得了“全国法院先进集体”“全省法院基本解决执行难先进集体”等荣誉称号，还被省高级人民法院记内设机构集体一等功。不胜枚举的荣誉，也是他们孜孜不倦付出的最好证明———
工作中，莒县法院将执行局与法警队实行“统一管理”和科学编队，以此实现执行工作与法警工作的一盘棋管理。此外，他们还选拔了10名年轻的正式法警担任执行长，组成了10个执行小组，壮大执行力量。
为了提高执行队伍素质，莒县法院通过加强思想政治教育，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，“大学习、大调研、大改进”活动，引导执行干警坚定法治信仰。更通过组织干警系统学习执行实务，逐步打造起“有判必执、有赖必惩、有难必救”的执行品牌，社会反响良好。与此同时，通过深入开展“廉洁司法教育”和反面典型警示教育活动，引领干警严以律己、公正为民；严格执行“五个严禁”、中央“八项规定”，多年来执行干警无违法违纪事件发生。
在优化执行工作机制方面，莒县法院执行局首先完善了执行机构的设置，明确了执行裁决团队与执行实施团队具体执行行为，在执行局增设查控保全团队，具体负责土地、房屋、车辆、银行等保全工作，形成集约化、简明化、分段实施的执行流程。与此同时，将执行警务流程“再造”，要求执行人员全部着法警制服，配齐全套单兵装备、打造武装化执行队伍，整个警务化执行流程也被规范为设计规劝、拘传、训戒、信息采集、制档、惩戒等。2019年，在拘传、拘留的1000余人中，95%以上都全部或部分履行了义务。
在信息化高速发展的今天，莒县法院执行局也在不断加大信息化手段运用，实现了远程查控的互联互通。工作中，该局积极搭建执行信息平台，构筑信息化执行网络，与银行、国土、交警等部门链接，实现由事后执行向事前执行的转移，今年，共保全案件772件，查控标的款17381万元。
为了建立执行联动机制，让“老赖”们无处躲藏，执行局在法院立案大厅电子屏设立了“老赖”公示栏，在多家媒体公布“老赖”信息档案。2019年以来，已曝光“老赖”535人次，50余人次主动履行义务。与此同时，莒县法院还高密度开展了集中执行行动，掀起了一场“执行风暴”，有了法警队强大的保障力，执行局先后开展了“民生执行大会战”和“治老赖、立法威、护诚信”等集中执行行动，常年坚持每周行动2次。今年以来，共实施搜查30余次，拘传1200余人次，拘留77人次，以拒执罪移送公安侦查3件3人次，判刑1人，执结案件876件，到位标的款7694万元。
在全局上下的不懈努力下，莒县法院执行局工作成绩斐然，各项指标居全市前列，群众满意度大幅攀升，当事人送来锦旗38面，获得各种荣誉20项，各级领导给予肯定性批示5次，在全省法院执行工作会议上作典型发言，该院做法先后被《人民日报》《人民法院报》等新闻媒体报道，内蒙、宁夏、辽宁、浙江、河南等省内外80多家法院前来考察学习。
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