水利工程补短板 水利行业强监管 市水利局局长王均波就“世界水日”“中国水周”等有关问题答记者问
本报记者 陈颖
水利事关国计民生、事关百姓安康，林水会战任务艰巨，使命光荣。3月22日，是第二十七届“世界水日”；3月22—28日是第三十二届“中国水周”，本报记者就“世界水日”“中国水周”相关内容及如何做好全市水利工作等问题，采访了市水利局局长王均波。
记者：王局长，每年“世界水日”“中国水周”都有一个宣传主题，请问王局长今年宣传活动的主题是什么？日照市的宣传重点有哪些？
王均波：联合国确定的2019年“世界水日”的宣传主题是“不让任何一个人掉队”。我国纪念“世界水日”“中国水周”活动的主题是“坚持节水优先，强化水资源管理”。日照市宣传重点是建设节水型社会、林水会战、清清河流行动、全面推行河长制湖长制、水生态文明建设、最严格的水资源管理、水利安全生产、依法管水治水等。
记者：水利部门主要采取哪些形式进行宣传？
王均波：日照市开展系列集中宣传活动的主要形式有：一是举办日照市林水会战三年成果图版展览，集中展现日照市近3年来林水会战、清清河流行动和河长制湖长制成果。二是举办第四届“水知日照”书法绘画展，这次书法绘画展得到了社会各界的积极参与，全市共征集作品400余幅。三是组织开展水法律法规和水情教育“六进”活动，通过形式多样的宣传活动，送水情教育和水法律法规进校园、进企业、进商场、进机关、进社区、进农村，进一步增强全社会遵守水法律法规的意识。四是通过电视台、报社、网站、微信等开展公益广告宣传，增强全社会知水爱水节水护水意识。通过开展“世界水日”和“中国水周”集中宣传活动，进一步提高全社会珍惜水、节约水、保护水的意识，人人参与，积极行动，一起来爱护河流、保护生态。
记者：2019年围绕市委市政府提出的“五城同创”“十大突破”，重点抓好哪些工作落实？
王均波：今年我们以“创新、落实”为工作主旋律，坚持“水利工程补短板，水利行业强监管”工作总基调，组织实施十大兴水工程，计划投资22.3亿元，建设重点水利工程61项，改善320个村、23.67万农村居民的饮水条件，实施223处村庄汪塘恢复整治工程和219条门前河清洁工程，治理重点河道58公里，除险加固小型水库138座，治理水土流失面积73平方公里，进一步补齐“水生态、水民生、水安全、水保障”的基础设施短板，为“五城同创”“十大突破”提供可靠的水支撑、水保障。工作中，做到“四个坚持”。
一是坚持水利+美丽乡村，把恢复整治农村汪塘、门前河作为解决农村生态环境问题的有力抓手，结合正在开展的乡村环境整治、美丽乡村建设，通过恢复汪塘、建设河塘水系连通工程，形成农村小型湿地，为当地群众提供休闲娱乐之所。
二是坚持水利+脱贫攻坚，突出莒北、莲西、港西、岚西北区域，实施水利扶贫项目，有效改善水利移民的生产生活条件。岚山区规划实施黄墩镇、中楼镇小流域林水会战项目，通过集中土地整治开发，项目区农村土地租赁价格每亩增加200元左右，有效增加了山区群众收入。
三是坚持水利+生态旅游，推动林水会战项目变为景点。把水利项目与乡村旅游、全域旅游结合，建设美丽乡村样板。莒县规划打造桑园镇、夏庄镇等生态水利项目，为乡村振兴注入了动力。同时，立足水系水资源实际状况，服务日照市正在策划实施的涛雒镇天台山等旅游项目，为旅游发展增添旅游水元素。
四是坚持水利+环保治污防污，治河先治污，把清除河道垃圾、沉积污泥作为重点，2018年清理河床淤泥、垃圾500多万方，治理各类黑臭水体35公里，沿河两岸实施雨污分流，封闭入河排污口，关停搬迁污染企业，整顿养殖污染，消除污染源，不断改善水质，恢复了河道生态环境，维护河道自然形态。
记者：今年水利部提出“水利工程补短板、水利行业强监管”水利部门不光要补短板，还要强监管，这方面有哪些举措？
王均波：在强监管上，我们突出水库安全运行这个重点，抓好两个方面的工作。一是抓好大中型水工程规范管理，加强工程巡查观测、维修养护，加强运行管理、调度管理，保护水源地水质，保证工程良性运行，保证水库蓄水兴利作用的发挥。实施10座大中型水库大坝安全监测系统改造，搞好575座水库日常维修养护。
二是抓好小型水库日常管理。深化小型水库管理体制改革，大力推行“四责两化”管理模式，压实党政责任、技术责任、村级管理责任、日常管护责任，提升运行管理标准化、考核奖惩制度化水平，健全完善小型水库管护新机制，促进小型水库管理上台阶、上水平。
记者：除了对各类水库加强监管，在河流管理方面有哪些举措？
王均波：日照市已建立了市、县、乡、村四级河湖长体系，全市共落实河长2585名，落实湖长1205人。市委书记、市长发布了第1号、第2号市总河长令，2018年市级河湖长巡河湖47次，县级1081次，乡镇级11950次。今年主要是抓好河长制各项工作，提升河流监管能力。在全市集中开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，将“清河行动”回头看、河湖“清四乱”、河湖采砂专项整治、水库垃圾围坝治理等纳入专项行动合并实施，全面核查整治河湖管理范围内漏查漏报、新增反弹、整改标准不高等，实现问题全清零。
目前，通过各区县自查，省市级核查组核查，建立了工作台账、问题清单。各区县水利局要根据工作台账，制定整改工作时间表、路线图，制定详细工作计划，逐级落实责任，倒逼工作开展。要进一步健全完善“河长巡河、警长护河、河管员清河”的网格化体系，建立健全河流湖泊管理保护长效机制。同时，抓好重点河道划界确权工作验收。
记者：近年来，日照市水资源供需矛盾越来越突出，水利部门在这方面有什么打算？
王均波：狠抓最严格水资源管理，严控水资源“三条”红线，提升节水供水监管能力。我们要立足于保障今明两年城市供水，算清水账，强化城市供水水源统一调度、统一管理，不定期召开城市供水协调联动机制联席会议，及时研究协调解决城市供水有关问题，确保城市供水安全。
继续实行水资源总量控制管理，严把水资源论证关，抓好集中供水工程分用途管理，做好建设项目水资源论证，下达各区县年度用水总量控制指标，修订完善考核办法并加强考核，确保用水总量在省下达日照市指标以内。
记者：2019年是创新落实年，创新就要不断推进改革，这方面有什么打算？
王均波：要加强重点领域改革，破解水利发展难题。一是推进水利规划计划。抓好《日照市水资源综合利用中长期规划》编制工作，继续推进仕阳水库增容、各类病险水库水闸除险加固、重点河流治理项目前期工作；配合做好沭河上游堤防加固工程前期工作。二是巩固农村公共供水管理体制改革成果，进一步落实农村规模化集中供水、单村供水的各方责任，明确有关各方的具体职责，构建机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监督有力的政府监管体系，确保良性运行。
新时代赋予水利工作新使命，全市水利系统广大干部职工认真贯彻落实市委市政府的决策部署，抢抓机遇，咬定目标，创新思路，全力加快水利现代化建设进程，为建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的现代化海滨城市作出水利贡献！
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