蓄势为新 加速崛起 莒县激情奋进聚力后发赶超
本报记者 刘江雪 通讯员 辛有东 吕凤臣
一棒接着一棒跑，是莒县跑过2018年的姿态，也是莒县跑入2019年的姿态。
面对高质量发展带来的新机遇和新挑战，莒县以激情奋进的姿态，全面落实“一二三四五”发展思路，在树立“六种观念”和创新突破中奋力改，在加快发展、后发崛起的赛道上奋力赶，在干事创业、担当作为的征途上奋力跑，创造了“莒县加速度”，也彰显了“莒县新气象”。
在这一年里，以“六种观念”为导向的观念革新引发了一个个领域的深水探索：从行政审批改革到营商环境优化，从条条新政推行到服务方式转变，全县上下人心思上、人心思进、人心思干，干事创业激情空前高涨；
在这一年里，“振兴工业”引擎的启动拉动着经济的腾飞：在2016年、2017年连续两年实现高位增长的基础上，2018年前三季度，生产总值310.6亿元、增长8.9%，增幅居全省第11位，全年预计实现生产总值390亿元，地方财政收入21亿元；
在这一年里，“四拼”“四论”“双招”“双引”在莒城沃土落地开花：2018年，招引过亿元项目54个，其中过5亿元项目20个，过10亿元项目12个，总投资332亿元，新增规模以上工业企业25家，新增高新技术企业9家，全县市场主体首次突破5万户；
在这一年里，“拥河发展”战略全面开启了沿沭河流域乡村振兴生态产业带和六大功能区，围绕“一带六区”发展格局，田园综合体、农业特色产业园、农业“新六产”等一批模式新、业态新的现代农业“升级版”项目正在加快建设；
在这一年里，新型城镇化脚步的加快正在促进莒县全域提升：莒国古城的建设由地下延伸至地上，莒国古城南城墙、莒王宫先后开工，将“老城做文化”进一步深入；沭东新城7项试点有序推进，总投资216亿元的32项重点项目“井喷式”发展，将“新城现代化”推向新高度；创建国家文明城市号角的吹响，与成功争创为山东省I型小城市试点、新型城镇化综合试点县互融互助，从新城到老城，从乡镇驻地到社区村街，莒城大地短时间内发生了翻天覆地的变化；
……
在后发崛起、跨越赶超的关键时期，在新型工业化、城镇化转型发展的关键阶段，莒城人民用担当和实干，交出了一份亮眼答卷。
一场观念变革引发创新潮涌
2018年2月25日，在“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动动员大会上，莒县将这一年的主导思想牢牢锁定在树立“六种观念”上：以“后发崛起”观念解决信心不足，以“高质高效”观念解决质效不高，以“改革创新”观念解决机制不活，以“开放包容”观念解决服务不优，以“市场竞争”观念解决活力不足，以“民生为本”观念解决作风不实。
这是莒县连续第三年开展解放思想活动。近年来，莒县一年一个主题，从2016年的“解放思想、进位争先、敢于担当”大讨论活动，重点解决思想层面问题，到2017年的“革除障碍、转变作风、激情创业”教育实践活动，由思想层面向实践层面延伸。而在2018年，则是由开局到攻坚，由攻坚，转向了突破。
思想一旦进一步解放，就会释放出强大的动力和活力。
在这一年中，莒县举全县之力，一处牵头、各处配合，创新创造出一项领先全省、具有样板复制意义的改革：“一枚印章管审批”“一次就办好”。2018年7月10日，莒县行政审批服务局正式挂牌，成为全省第三个、全市第一个县级试点，集中划转了27个部门的245项权力事项，创出了“2138”审批速度，成为全省标杆。
人才安家安居工程和万名大学生“安莒创业”三年行动计划也先后启动，将莒县人才体制改革力度拔到新高。政策洼地、人才高地相继形成，5个高层次创业团队、9个创新团队、包含2名院士、3名国家“千人计划”专家在内的95个创新人才投身到莒县发展热潮中。
随着投融资改革持续深入，莒县不断深化国企国资改革，推动经营性国有资产集中统一监管，县属国有企业法人治理结构不断完善，动态监管机制加快健全。
坚持“花钱必问效，无效必问责”，该县出台县级财政资金管理办法，创新财政预算管理“1+3”制度体系，被国务院表彰为“全国财政管理工作先进县。”
“进入新时代，解放思想不仅要有时不我待的历史主动，更要有敢于直面问题的使命担当。只有以自我革新的勇气和胸怀，发挥创新是第一动力的作用，跳出条条框框限制，才能实现长远可持续发展。”莒县县委书记孟青如是说。
新旧动能转换给力工业振兴
在各项经济指标连续几年始终保持高位增长的同时，“项目多、业态新、质量高、效益好”的亮点亦是莒县牢牢抓住“振兴工业”头号战略，按照项目“四拼”“四论”要求，聚力“双招双引”，促进项目落地所体现出来的鲜明特色。
有一组数字尤为突出：莒县经济总量从2015年全省104位上升到82位，前进了22个位次。预计2018年全年GDP实现390亿元，地方财政收入21亿元。
“保持这个发展势头，2019年GDP有望增长9%以上，地方财政收入增长20%左右，以此增长速度，2021年就有望达到经济强县的水平！”这一蓝图，令人振奋，也让每一个莒县人斗志满怀。
2018年5月26日，首届“毋忘在莒”发展大会召开，272名在外莒县籍和在莒县工作生活过的知名乡亲，为“老家”发展带来“真金白银”：从金迪车业新能源（物流）汽车项目，到新能源汽车铝合金精密配件及全铝家具项目，从Zigbee智能家居+互联网控制系统基地项目，到年产20万吨高铁制动盘制造项目，总投资额达132.62亿元的12个项目成功签约，为莒县高质量发展注入新鲜血液。
这是莒县历史上规格最高、规模最大、最为集中的一次莒商回归、亲情招商活动。而成果也是异常丰硕：日照新博纤维新材料项目工厂还未正式投产，几笔重要订单已经紧握在手上，从2018年5月26日签约，到6月开工建设，再到计划中的2019年2月投产，这段时间里，新博纤维以其优异的市场认可度一边接单一边加紧建设，跑出了“莒县加速度”。
放眼望去，新博纤维新材料、隆泰环保包装纸等35个新项目落地开工；华泰高端特种纸、100万吨延迟焦化项目基本建成，德联化工等项目聚力推进，海右石化输油管道全面建成，化工产业加快转型升级；海汇新能源汽车完成16个单体工程建设，国峤汽车座椅、金迪新能源汽车建成投产，汽车及零部件产业加速壮大……一个个核心项目，擎起了莒县新旧动能转换的重要支柱，迸发出几何级、裂变式带动作用。
拥河发展带动乡村振兴升级
2018年11月，一个历史性战略的提出，将莒县乡村振兴推向了全新高度：“拥河发展”，打造沭河两岸乡村振兴生态产业带，将沭河这一莒县发展灵魂所在、命脉所在，从根本上转化为推动乡村振兴最大优势，挖掘最大潜力、打造最鲜亮特色，按照“全域城镇化”“全域旅游”理念，总体规划、统一布局，城乡一体、产城融合，真正实现以城带乡，加快形成乡村全面振兴、城乡一体融合的县域经济高质量发展新局面。
顺水而观，一个个已具集聚效应和综合影响力的精品示范项目犹如一颗颗耀眼的明珠，依据水脉串珠成链：环青龙湖山水林田湖草综合发展示范区概念性规划基本完成，湖区投资公司正式组建，生态谷、生态治理等项目有序推进；招贤曲坊田园综合体规划全面完成，37座装配式高标准温室大棚建成；恒青源·田园牧歌、嫘祖部落等一批综合体项目聚力打造；果庄油桃、王标设施蔬菜等19个农业特色产业园加快建设……
与此同时，2018年中，莒县17个重点旅游项目完成投资29.3亿元，浮来山、浮来青、嗡嗡乐园等景区内涵不断提升，屋楼崮、跃龙山等项目加快建设，安湖渔乐园、芙蓉山庄等民宿集中打造，田甸园创建为国家3A级景区，丹凤山旅游度假区争创为全省休闲农业和乡村旅游示范点，这些文旅融合的亮点、示范点也为当地乡村振兴起到了良好的推动作用。
在深入开展“弘扬公心文化、推动乡村振兴”专项行动中，集中清理农村“三资”，全县村集体平均增收8.2万元。这一行动与2018年初开展的打造农村发展“领头雁”活动一起，为乡村振兴的组织方面和人才方面提供了基础保障。
三城协同定位四度理念坐标
2018年，可谓是莒县城市建设的迸发之年和收获之年。在这一年里，按照城市“四度”理念，深入推进新型城镇化战略，成功创建为全省第三批新型城镇化综合试点，全省新型城镇化现场推进会在这里召开，将全省关注的目光都吸引到了这1821平方公里土地上。
变化日新月异、脱胎换骨：
——莒国古城地下综合管廊基本建成，古城墙主体完工，国内单体最大的春秋宫殿莒王宫加快建设，城阳王府、主商业街正在基础施工，“古城梦”正一步步变成现实；
——沭东新城全面崛起，总投资216亿元的32项重点项目集中建设，沭东实验学校、新城大厦等9个项目主体完工，累计建成单体建筑222栋、105万平方米，建成森林绿地1200亩，高品质新城引领城市加快东进；
——1.36万套棚改任务全部开工，如意桃园等9个安置区交付使用，3779户群众住上了新楼房，浮来东路、青岛路等11条道路拓通改造，新建提升公园广场5处，沭河公园七期工程全面建成，城市承载能力持续增强；
——创建全国文明城市提名城市进军号吹响，“十大行动”同步开展，改造老旧小区23个、4479户，拆除违法建设948处、13.9万平方米，整治提升农贸市场22处，实施强弱电线路综合改造，开展城区三轮车、四轮代步车禁行整治，环境卫生、店铺经营、交通秩序大为改观，三级联动、“四长”协作、全民共建扮靓莒城，文明城市理念深入人心。
这一个个变化、一处处亮点，都成为莒县城市工作“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的具体体现。在这其间，以人民为中心、努力让群众共享发展成果的发展思想贯穿始终。
还有“两不愁三保障”帮扶政策实现全覆盖，敬老院公办民营改革全面推开，30处普惠性幼儿园开工建设，投入12亿元的县人民医院新院区启用，隆重举办2018年莒县非物质文化遗产博览会……无一不是让群众的安全感、获得感、幸福感与发展脚步齐头并进、共同提升。
在过去的一年中，产业崛起全面起势，城市潜力深度激活，为高质量发展注入了强大动力……莒县大地热潮涌动，正加快从蓄势积能到顺势勃发的新蜕变。
面对已经到来的2019年，莒县将“落实之年”摆在了核心位置，坚定不移按照“一二三四五”发展思路，驾驭宏观形势，利用叠加机遇，发挥独特优势，奋力拼搏，谱写莒县新时代后发崛起的壮丽华章！
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