莒县户政“放管服”推动“一次性办好”
“没想到现在办理临时身份证这么方便，当天就能拿到。” 8月 27 日，在莒县刘官庄派出所内，张女士当天就取到了临时身份证，“这下赶飞机耽误不了了，孩子能按时到大学报到了。”“现在随着户籍业务办理限时工作制的深入推进，普通身份证办理时限由60 个工作日缩短为20个工作日，临时身份证办理由3个工作日缩短为1 个工作日，因特殊情况急需使用的临时身份证则是‘立等可取\’。”户政管理科民警刘宝利说。
今年以来，随着“ 放管服”改革工作要求的深入贯彻，莒县公安局紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的“一次办好”服务理念，以优质高效服务为目标，以户籍制度改革为突破口，深入推进简政放权、放管结合，不断提升“放”的含金量、“管”的有效性、“服”的满意度，成效显著，群众对户籍业务回访的满意率达到了99.99% 。
立足于“放”，清仓见底简政放权
为深入贯彻公安部等12 个部门关于改革和规范公安派出所出具证明工作的意见，莒县公安局全面清理规范公安机关证明材料，向“奇葩证明”说不。全面取消户籍证明、无违法犯罪记录证明以及未落户证明等不必要的材料，对能通过公安信息系统查询的证明材料，不再要求群众提供。
同时，坚持“ 能放尽放、 一放到底”原则，在前期下放部分审批权限基础上，将办理变更姓名、出生登记、市内迁移(城镇迁往农村除外)、重登误登删除、退伍落户、大中专毕业生落户等8项与群众息息相关的审批事项全部下放至派出所，对群众办理户籍业务所需要的材料、手续、流程、事项等进行一次性告知，由户籍民警直接受理、审核、办理，不再逐级上报审批，实现了当场办结、“立等可取”。
着眼于“管”，多措健全监管体系
为积极应对权利下放后带来的管理难题，莒县公安局创新方式方法和载体，制定《 莒县公安局户籍民警管理考核办法》，采取明查暗访、网上考核与办事群众回访相结合的方式，每月对户籍民警工作情况进行考核检查，综合打分。同时建立了网上督察室，不定期对所有户籍服务窗口的上岗、在岗、下岗等情况进行网上督察，利用阳光户政综合服务系统，请每一名前来办事的群众对工作人员办事效率、服务质量做出公正评价，达到了“在线督、实时查、高效管”的效果。
为将社会监督力量引入，莒县公安局继续推进网上行政审批工作，向社会各界公布投诉举报和监督电话，发动群众和媒体的监督作用，促进户口管理工作公开化、透明化、规范化和制度化。同时坚持“谁审批，谁负责”的原则，实行办理户口责任终身追究，切实维护户口登记管理工作的法律性和严肃性。
求效于“服”，尽心竭力便民惠民
今年，《莒县公安局户籍窗口服务容缺受理实施办法(试行)》的制定，让莒县相关业务“最多跑一次”成为日常。
不仅如此，莒县居民在全县范围内任一户籍派出所均可办理居民身份证丢失、损坏等情况的补领、换领业务，而且对在莒县合法稳定居住、就业、 就读、经商的外地人员，只要符合居民身份证异地办理条件，就可以选择全县任一户籍派出所办理证件申领手续。今年以来，已办理省内异地身份证1303张，省外异地身份证217张。
同时，县局还投资 2万余元为23个户籍派出所购置了临时身份证制证设备，并及时将设备配备安装到位。自5月 1日起，居民申请领取、换领、补领居民身份证期间，如急需使用居民身份证的，可就近到户籍地派出所办理。今年以来，已办理临时身份证3115张。
着力于“改”，服务新型城镇化建设
为更好地服务新型城镇化建设，吸引更多的人才来莒县落户，莒县公安局不断放宽城镇机关、团体、企事业单位等法人机构以及各类创业园区、创业孵化基地等集体户设立条件，取消集体户人数限制，来莒就业创业人才和大中专毕业生不受学历层次、社保、居住年限等条件限制，均可在拟就业地或居住地城镇落户。
同时只要在城镇直系血亲合法住所实际居住并稳定生活的，不再受婚否、有无子女等限制，可直接办理户口迁移。进城务工、 经商农业转移人口及子女申请在城区和建制镇落户的，可在租住房屋所在地申请落户，也可在租赁店铺营业地申请落户，进一步放宽户口迁移投靠条件。
【张静静 陈常玲】
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