齐抓共管,改革创新,2016—2017年度全国车管所等级评定创佳绩 山东省一等车管所数量“五连冠”
□本报记者冯磊
“一等车管所数量全国第一!”6月10日,传来捷报,山东在2016—2017年度全国车管所等级评定中勇夺“五连冠”。经公安部评定,山东省17个市级车管所全部达到二等以上标准,其中济南、淄博、潍坊、临沂、青岛被评为全国一等车管所,数量保持全国第一；福山、文登、博山、历下、莒县、诸城、肥城、临清、金乡、禹城为优秀县级车管所,数量名列全国第二。山东省车管通过齐抓共管,改革创新,目前已成为全省公安机关推进基层基础建设、深化“放管服”改革、打造齐鲁“四个警务”品牌的亮点。
向改革要创造力
摆脱驾校“包办”,自请陪练、自主预约、自行安排时间,“我的驾考我做主”终于梦想成真——2016年4月28日,青岛市民周先生格外高兴,从预约考试到领取驾驶证仅用35天,成为全国自学直考“第一人”。两年多来,青岛350余名市民先后分享直考试点红利,这是山东推进驾考改革的一个缩影。
作为经济和人口大省,山东是全国第一个机动车保有量突破2000万的省份。目前,全省机动车、驾驶人分别超过2570万、2848万,均居全国第二位。“成长的烦恼”随之而来:车驾业务数量成倍增长,车检和驾考供需矛盾突出。
全省车管部门坚持问题导向,结合推进基层基础建设三年攻坚战,以改革激活力,以创新促发展。网上自主约考率始终保持100%,15个市实现科目二三联考,7个市承接异地考试,肥城等县开办的小型汽车全科目考试,驾考积压人数比2015年底消减127万人。
向服务要亲和力
山东省车管积极推广“一窗受理、集成服务”模式,全省每个大厅协调税务、体检、保险、邮政等机构进驻设点,每个岗位贯通车驾业务,对新车还实行“通道式”查验挂牌,群众不再“问来问去,跑来跑去”。
为方便群众“就近办”,163个县级车管所和216个机动车4S店可办理小型汽车登记业务,217个交警中队可办理“三小车辆”等级业务。同时,设立服务站点880处,配置流动服务车210辆,进一步推动车驾业务走近寻常百姓家。
同时,山东省大力推行“网上办”,全面开通互联网交通安全综合服务平台及“12123”APP,可以在线受理31项车驾业务,24小时“不打烊”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。截至5月28日,山东个人用户注册量超过1127万,最近一周在线受理业务量超过30万,均列全国第三。
各地争创服务型车管所,给群众带来实实在在的获得感、幸福感:“车管所”就在家门口和指尖上,办业务就像网购一样方便；新手来了也能办,裸车进、带牌出,全程只需半小时；从“10选1”“20选1”到“50选1”,最大限度满足车主选号个性需求；预选自编号牌、预约驾考时间、变更相关信息等业务办理实现“键对键”,动动手指就可搞定。
各地车管部门优质高效服务赢得了百姓口碑。据2017年度全省经济社会发展综合考核对公安机关车驾管工作满意度电话访问数据显示,16个市车驾管工作群众满意度在90%以上。
向规范要公信力
“规范是车驾管工作的灵魂,必须以异常业务为切入点,下狠手、出重拳,严防违法违规问题发生。”2月13日,在全省异常业务监管视频会上,省公安厅车管所领导的讲话,让相关单位人员面红耳赤、压力山大。1个月后,5家4S店被取消登记代办资质,16名相关工作人员被给予相应处理,多次核发机动车临时号牌等异常业务实现“零发生”。
抓科技监管,组建全省车驾管业务监控中心这个“最强大脑”,省公安厅车管所对全省车管部门服务场所、重点业务和关键环节实现全过程实时监控、自动化关联比对和可追溯责任查纠。在车辆查验方面,全省统一配备PDA查验终端,实现数据自动化比对、外廓毫米级误差。
抓动态查纠,针对上级通报、系统预警、群众反映、媒体曝光的相关问题,省公安厅车管所2016年以来组织明察暗访17批次,核查整改异常业务1800余笔,达到“直达病灶、定点清除、健全机制、取信于民”的良好效果。目前,山东是全国车驾异常业务比例最低的省份之一。
抓档案建设,推广应用车驾电子影像档案管理系统,全省累计录入档案1010万份,逐一筛查复核,严把出入关口,定期组织评查,对执法瑕疵实时督导整改,倒逼基层单位严格规范执法。
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