日照司法局“六真”服务体系助推新旧动能转换用真心下真劲,才能赢得真口碑
2018年4月23日,日照市司法局机关工会委员会四届一次会员大会召开,党委书记、局长张桂伟出席并作重要讲话。
2017年7月21日,日照市召开“一村(社区)一法律顾问”工作推进会议,图为日照市司法局党委书记、局长张桂伟同志进行现场观摩并作情况交流。
2017年9月30日,市司法局党委书记、局长张桂伟带着节日(国庆节)慰问金、慰问品到帮扶村莒县桑园镇白湖村走访,并参观白湖村扶贫车间,组织老党员、老干部、村民代表座谈。
2018年5月2日上午,岚山区司法局、科技局、卫计局等10余个单位联合承办的岚山区2018年文化科技卫生“三下乡”启动仪式在巨峰镇文化广场举行。区司法局组织法治宣传员、法律援助工作人员、公证员、村法律顾问等10余人参加活动。本报记者徐艳通讯员康广峰韩彩法
近日,全省政法机关服务实施新旧动能转换重大工程动员部署会议在济南召开。日照市司法局作为全省司法行政系统和日照政法系统唯一代表作典型发言。近年来,市司法局将服务保障新旧动能转换作为重大政治责任,加强公共法律服务体系建设,整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务资源,拓展服务领域,提升服务质量,努力为新旧动能转换提供全方位的法律服务保障。
□在建强公共法律服务平台上“出真招”
新旧动能转换过程中必会产生大量法律服务需求,市司法局及时跟进,加强公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设,努力为新旧动能转换提供优质高效的法律服务。一是加强“实体”平台建设。市、县两级全部建成公共法律服务中心,区县全部达到“省级公共法律服务示范基地”标准,56个乡镇(街道)建成公共法律服务站,在农村(社区)建设司法行政工作室,月均办理公共法律服务案件10300件。二是加强“热线”平台建设。整合“12348”法律服务热线,升级打造具备法律咨询、人民调解、普法宣传、舆情分析等多功能为一体的热线平台。今年以来,全市共受理热线42000件,办结率97%。三是加强“网络”平台建设。建立公共法律服务网,整合“智慧调解”“法援在线”“一村(社区)一法律顾问”等信息化管理平台于一体,开通微信公众号10个,开发APP手机客户端2个,今年通过线上线下共受理法律案件3800余起,办结率达95%,切实将法律服务送到了群众家门口。开通企业法律服务“直通车”,在全市各级公共法律服务中心和法律服务机构设立企业法律服务窗口,开通“12348”助企法律服务热线,打造“互联网+”线上助企平台,及时解决在新旧动能转换过程中遇到的法律问题。
□在提升律师法律服务上“使真劲”
市司法局坚持围绕中心、服务大局,注重发挥律师在新旧动能转换中法律参谋助手作用,在征地拆迁、打击逃废银行债务等方面,为党委政府和企业提供法律服务,有效化解影响社会和谐稳定的突出问题。一是加强制度保障。出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》《关于开展律师调解试点工作的实施方案》《关于律师参与处理涉法涉诉信访案件实施办法》等文件,指导律师参与解决新旧动能转换出现的矛盾纠纷。二是组建法律顾问团。成立50名律师法律顾问团,先后为两大企业集团公司追回欠款1.167亿元和8700万元,通过维护企业合法权益,保障了新旧动能转换顺利推进。三是开展精准“法律体检”。选派律师走访企业,先后对14家企业进行“法律体检”,帮助企业审查规章制度,修订各类合同文件,解决法律问题,从法律角度为企业新旧动能转换保驾护航。
围绕日照打造全国一流精品钢铁制造基地、临港涉海产业转型升级示范区等重点项目建设,充分发挥公证服务独特优势,采取上门跟踪服务方式,主动介入和跟进,全面提供现场监督、证据保全、合同见证等公证服务,办理山海天旅游度假区“东夷小镇”旅游开发2300余户村民产权确权,办理山钢集团涉及知识产权证据保全公证事项6件,为加快推进新旧动能转换提供了公证法律服务。服务化解过剩产能,拓展动能转换新空间,主动为企业不良资产处置、破产等提供法律意见、出具法律意见书。服务传统产业改造升级,为企业转型转产、新技术引进和融资提供合同协议公证及相关调查服务,为企业兼并重组、破产清算等债权债务处置提供调查、证据保全等公证服务,有力推动了新旧动能转换。
□在大力拓展公证服务上“用真功”
□在畅通法律援助绿色通道上“见真情”
针对新旧动能转换过程中,企业与职工、农民工之间法律纠纷不断增多的现实,日照市司法局积极发挥法律援助职能作用,坚持“能援则援、应援尽援”的原则,深化城乡“半小时法律援助圈”,完善市、县(区)、乡镇(街道)三级法律援助网络,开通法律援助“绿色通道”,为困难群众提供便捷、快速、高效的“一站式法律服务”,倾力打造了“爱驻法援”服务品牌。例如,莒县某公司因多年亏损被迫停产,以领取工资及奖金为条件,诱骗职工签订《劳动合同解除协议》,侵犯了职工的合法权益。414名职工在多次向公司讨要经济补偿金未果情况下,集体上访围堵政府大门。在此情况下,市、县两级法律援助中心及时介入,多次与公司协商调解,最终将230余万元经济补偿金全部发放至职工手中,有效维护了职工合法权益。实践证明,法律援助是化解新旧动能转换中产生法律纠纷的有效手段之一。
□在人民调解工作创新上“用真心”
市司法局围绕服务保障新旧动能转换,加强人民调解组织,建立“1+N”多元调解机制,完善升级“智慧调解”系统,通过大数据分析,实现人民调解的信息化、智能化和数据化,进一步提高了矛盾纠纷快速处置效能。拓展行业性专业性调解组织网络,采取政府购买服务方式,相继在道路交通、医疗纠纷、劳动争议、旅游纠纷、基层商会等行业和专业领域,成立行业性专业性人民调解组织53个。建立人民调解专家库,组建行业性专业性人民调解专家库8个,创建“你有矛盾纠纷,我来免费调解”“家事调解室”等调解品牌,打造了“有矛盾找司法,请拨12348”等司法服务品牌,及时调处化解矛盾纠纷,为服务保障新旧动能转换营造了和谐稳定的社会环境。
□在大力营造法治环境上“下真力”
法治宣传教育是依法推进新旧动能转换的重要保障。市司法局认真履行普法依法治理领导小组办公室职责,推动各部门落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”责任制,开展“法律六进”活动,围绕中小企业转型升级、产业集群等,宣传与新旧动能转换相关的法律法规300余场次,举办法治讲座860场次,为2100余人提供法律咨询,近十万人受到教育。法治是最好的营商环境,今年以来,将法治教育、法治文化与企业新旧动能转换深度融合,在山东海洋文化旅游发展有限公司等企业开展《法治企业工作标准》试点,建立“三全五依双十体系”的工作标准,通过建立企业法治办公室、开设法治大讲堂、打造法治文化阵地、开展“智慧普法”等形式,提高企业在推进新旧动能转换中防范法律风险的能力。
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