道路限速，到底谁说了算？
本报记者 夏宗伟 冯书琴
1月4日，本报“两会捎话团”栏目《限速太乱迷人眼！市民希望规范限速牌！》见报后，引发了市民广泛讨论，读者纷纷通过各种方式留言，希望规范道路限速，并统一安装限速标志牌。
1月9日，市公安局交警支队相关工作人员表示，限速多少由路权单位确定，交警部门只是执法部门。限速值主要按道路设计速度设定，部分村口、路口和事故多发路段需要低于设计时速的，均提前设置明显的标志标牌予以提示告知。
连日来，记者采访了日照市境内342国道、204国道、旅游大道、潮石路，南沿海公路、北京路等6条道路的路权单位，市公路局、市交通局、市住建局等多个部门均表示，新建道路按照道路等级修建，交通安全设施建成后，移交交警部门管理和使用。具体限速多少，交警部门说了算。
道路限速到底谁说了算？限速依据又是什么？统一规划安装限速标志牌是否可行？
旅游大道：
莒县境内限速80km/h，东港境内20km/h、30km/h、40km/h……
王先生在日照市区上班，每周往返莒县老家，旅游大道到底限速多少让他很困惑。“在东港境内，限速20、30、40都有，100米的距离就有两个限速牌，搞不好就超速，但是到莒县境内，就很清晰，按标志牌限速80。东港境内限速太乱，有没有部门来管管？”
对此，记者采访了市公安局交警支队相关工作人员，该工作人员表示，他也不清楚具体是依据什么设置的，并建议按照限速标志牌跑就行。
据了解，山海路工程于2014年8月4日全线通车。工程分为莒县段和东港段两部分，工程建设东起204国道，西至莒县振兴路与334省道交会处，道路全长近68公里，估算工程总投资8.12亿元。其中，山海路工程莒县段全长23公里，已于2014年年初通车；东港段全长44.73公里，采取分段施工，2014年8月4日正式通车。
山海路工程建成通车，作为贯通日照市东西方向的又一条快速通道，对于促进山海经济一体化，改善沿线群众出行条件，充分利用当地的旅游资源、特色产业发展区域经济、打造新的经济带发挥了重要作用。
潮石路：
限速60km/h
2016年12月30日，潮石路拓宽改造工程主路面施工全部完成，潮石路通车。双向8车道，限速60KM/h。记者实地了解发现，潮石路道路两侧和摄像卡口均设有明显的限速标志牌。
潮石路是连接日照市区、市北经济技术开发区和五莲县城的重要干线公路，属于县乡道路，按三级公路标准建设。改造前，日照市区段（北京路）、市北经济开发区段均已拓宽至双向8车道，山海路至东港五莲界段为双向两车道，路面较窄，成为交通瓶颈，急需实施升级改造，适应城市快速发展需求。
2016年度，日照市政府将潮石路拓宽改造工程列为市城建重点工程之一。工程南起山海路，北至五莲界，全长15.3公里，总投资5.7亿元，将原有的双向4车道拓宽为双向8车道，路基宽度51米。
同步建设车行道、桥涵、慢行系统、绿化带、综合管廊（山海路至G204共6.8公里）、排水系统、照明系统和道路交通设施。
市区道路：
大部分限速60km/h
记者从市公安局交警支队了解到，市区道路大部分限速60km/h，但也有特殊路段，需要以标志牌为准。
“市区限速标志牌大多在限速摄像头前500米处，但多数路段没有安装限速标志牌，没有标志牌的路段按“安全速度”跑即可。”市公安局交警支队相关工作人员表示。
南沿海公路：
全程限速70km/h，部分路段限速40km/h
南沿海公路大部分路段设计时速70公里，但以上公路在经过桥梁或景区等特殊路段，设计时速为40公里。
据了解，刘家湾赶海园、韩家营子立交桥、栈子景区路口等处设立的三个限速路段，都是交通部门根据相关部门要求设立的。交警部门也在这些地方安装了电子监控设备，每辆途经此处的车辆都实时抓拍，除了交通违规抓拍外，还兼具进出市区车辆监控的作用。而电子设备抓拍的时候，一直都执行的限速70km/h，部分路段限速40km/h。仅对大型载重汽车有效，电子设备抓拍的时候也会自动识别。
市交通局公路处负责人表示，南沿海公路的限速标志的确是由他们设立的，而出资单位是东港区政府和岚山区政府，监管则属于交警部门。之所以在有些路段限速，是因为有的地方是景区路段、有的是人员密集路段，有的是事故多发路段。
342国道（原334省道）：
五莲段56km+300m处（刘官村西）至66km+200m处（户部王家大村路口东）提速至80公里，其他路段均为60公里。
近日，记者从五莲县公安局交警大队了解到，2017年3月，为深入贯彻落实新一届五莲县委县政府关于实施“提速畅通行动”的重要决策部署，积极响应群众呼声，五莲县公安局交警大队与县公路局经过多次会商并实地调研，以国标GB5768-2009《道路交通标志和标线》要求重点补充完善了警告、禁令等与交通安全密切相关的交通标志系统，增加了中央分隔带护栏、右侧通行标志、爆闪灯、道口桩、示警桩、诱导标、轮廓标、防撞桶等安全设施，结合道路设计、交通流量等因素综合考虑，342国道五莲段56km+300m处（刘官村西）至66km+200m处（户部王家大村路口东）路段具备提速条件，将限速值由60km/h提升到80km/h，其余路段限速60km/h。
204国道：设计时速为80km/h，大部分路段限速70km/h
市民陈先生经常通过204国道往返于日照和青岛。“青岛市境内204国道沿线，每隔一个监控路口都设有明确的限速标志，限速80公里。进入日照市境内，监控探头处没有明确的限速标志，而且导航提示限速为每小时70公里。”
就此，记者电话采访了市交警支队相关科室负责人，这位负责人称，204国道限速是按照设计行车速度执行，经过有些乡镇驻地时限速为每小时60公里。
据了解，204国道日照绕城段改建工程全长约32公里，均为新建，预算总投资14亿元，设计行车速度80公里每小时，路基宽度25.5米，计划2018年建成通车。工程起于东港区河山镇以北，向西上跨沈海高速公路，于窦家官庄村附近下穿在建青日连铁路后转向南，跨山海西路、313省道、日兰高速、机场路，下穿沈海高速公路、在建青日连铁路和既有兖石铁路，于日照经济开发区奎山街道附近折回204国道到达终点。
204国道绕城改建工程建成后，将极大缓解日照市城市交通压力，解决过境交通与城市交通混行问题，提升道路通行能力和服务水平，对优化路网布局、促进区域经济社会快速发展、发挥公路交通对半岛蓝色经济区具有重要的现实意义。
【路权单位这样说】
市公路局路政科工作人员表示，公路根据使用任
务、功能和适应的交通量分为高速公路、一
级公路、二级公路、三级公
路、四级公路五个
等级。一级公路设计时速有1 0 0公里、80公里、60公里三种，二级公路设计时速在60公里至80公里，二级公路与一级公路的最大区别就是，一级公路有中央分隔带，分道行驶；二级公路基本没有中央分隔带。
公路在修建时，会按照公路设计等级修建，不同等级有相对应的设计时速，投入使用后，具体限速多少交由交警部门负责，交警部门会根据道路实际情况，如道路崎岖、车流量等因素确定限速多少。
日照市住建局城建科工作人员表示，新建道路建成后，市住建局会征求交警部门意见，设置、建设交通安全设施。交通安全设施建成后，移交交警部门管理和使用。
对于已建成的市区道路，交警部门可以以书面形式提报设置、建设交通安全设施（如设置隔离护栏、增设红绿灯、限速标牌等）的意见建议。住建部门根据交警的建议，进行调研后，将其列入城建计划，根据情况进行设置、建设。
市交通局公路处工作人员表示：南沿海路设计时速为80，旅游大道设计时速为60、80，道路建设完成后，安装限速牌（一般情况按设计时速在路头、路尾各一个）等道路标志，随后移交给当地政府管理。
对于具体限速多少，交警根据道路具体使用情况设置。有些危险路段、施工路段、限高架等路段，交警会设置限速标志，提醒行驶车辆注意安全。
【友情提示】
记者提醒市民：开车上路一定要看好路边的限速标志。
小型客车在道路上行驶，违反限速规定的，超速10%以下，处以警告；超速10%-30%，罚款50元，记3分；超速30%-50%，罚款200元，记6分；超速50% -70%，罚款500元，记12分，超速70%-100%，罚款1000元，记12分；超速100%以上，罚款2000元，记12分，可以并处吊销驾驶证的处罚。
驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆以外的其他机动车，在高速公路上行驶一旦超过规定时速，将会得到以下处罚：超过规定时速10%以下，处警告；超过规定时速10%以上不足20%，处200元罚款，记3分；超过规定时速20%以上未达到50%，处200元罚款，记6分；超过规定时速50%以上，处2000元罚款，记12分，可并处吊销机动车驾驶证。
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