蓄势扬帆正远航 ——莒县检察院“三个+”铺就基层检察工作新路径
编者按
11月8日，莒县人民检察院在全省检察机关“六型”基层检察院建设工作推进会上荣获“六型建设示范院”荣誉称号。推进会上，共有4个作为53个“六型建设示范院”的基层检察院先进代表作经验介绍。该院党组书记、检察长王伟代表该院作典型发言。
本报记者 蒋月阳通讯员 李静静 蔡然
悠悠莒国，日新月异的发展让世人惊叹，源远流长的古莒文化，也让这片土地显得瑰丽神奇。
在这片被历史眷恋的土地上，有这样一支检察队伍，他们用一腔赤诚守护着公平正义，他们用辛勤汗水为经济社会发展保驾护航。
翻开莒县人民检察院近年来的成绩单———
孔某涉嫌组织、领导传销活动案，被评为全省侦监部门“优秀两项监督案件”；
日照港集团物流公司原总经理王某受贿案，被评为全省反贪部门“十大精品案件”；
沈某等16人特大拐卖儿童案，被评为全省未检“十大典型案件”；
……
近年来，莒县检察院为创建“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”基层检察院不断努力。自省检察院部署全省检察机关开展“六型”基层检察院建设年活动以来，通过探索打造“三个+”模式，莒县检察工作实现了“半年有变化，一年大变化”的跨越式发展。
天下社稷，民心为贵。莒县检察院近年发展的过程中，处处彰显出怀爱民之心、尽卫民之责、办利民之事的拳拳之心，尽是检察机关与人民群众间的鱼水情怀。
机制创新+精准服务= 优化社会发展环境
莒县是人口大县、农业大县，工业化、城镇化水平较低，具有“沿海欠发达”县情。
针对这一问题，莒县检察院坚持“跳出检察看全局”，以创新激发活力，健全完善“检晖+”平台等10余项机制创新，精准施策。今年以来，该院积极参与日照港整顿、“打黑除恶、打霸治痞”、“打击逃废银行债务”、“蓝天保卫战”、“清清河流行动”等专项行动，以行动自觉强化责任担当。
具体工作中，莒县检察院立足重点领域，开展专项渎职犯罪侦查，查办了莒县某局原局长庄某等5人贪污渎职窝串案，引起强烈震动，营造了风清气正的政务环境。
与此同时，通过建立衔接配合机制，较好地服务了法治政府建设。今年，通过与县政府会签监督衔接配合办法，与县环保局、国土资源局、食药局等16家重点行政执法机关召开联席会，以此促进行政检察与行政执法监督良性互动，通过这一方式，莒县检察院共监督行政执法案件90件，发出检察建议18件，有力推动了行政机关依法履职。
在此基础上，莒县检察院通过创新巡回检察机制，切实实现了精准监督惠民生的效果。通过采取“1 +x”工作模式，“1”即巡回检察室，“x”则包括各派驻检察室、侦监、公诉、民行、控申等部门，聚焦环境治理、矿山整治、弱势群体维权等问题进行巡回检察，实现了对45名农民工讨薪案支持起诉，对中央、省、市环保督查组反馈的500余条线索及时跟进，督促关停“散乱污”企业、畜禽养殖场300余家，收到良好法律效果和社会效果。
事实上，莒县检察院从未停止过探寻优化社会发展环境的最优举措，通过推行 “四个一”未检工作机制，不仅为未成年人撑起了司法保护伞，也为社会安定添加了一记重要砝码。
近年来，该院通过建立未成年人检察信息平台、留守儿童家长群、成立检晖留守儿童法律志愿服务团队、建立护航护苗档案，营造出了社会各界共同关爱未成年人氛围。与此同时，由最高人民检察院挂牌督办的沈某等16人特大拐卖儿童案，还被评为全省十大未检典型案件，莒县检察院更荣获由中国关工委、司法部、中央综治办联合授予的青少年普法教育活动先进单位称号，一人荣获先进个人称号。
忠诚履职+公信司法=维护社会公平正义
“要让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义！”这是每一位检察官在走上岗位前，都会暗暗在心底立下的誓言。
近年来，为了打造一支“本色”检察官队伍，切实贯彻“精细、精致、精益、精彩”的要求，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，莒县检察院多次组织干警学习莒县建国前老党员的“本色”精神，从中收获良多。
以“精细”为基础，提升监督质量。根据岗位特点，莒县检察院细化、量化了业务操作流程，实行常态化案件质量评查，做到审查细致，适用法律精准。由该院办理的孔某等10人涉嫌组织、领导传销活动案，该传销组织成员达700多人，涉案金额3000余万元，检察干警在精细审查的基础上，发现除孔某外，尚有10人与其系共同犯罪，遂依法追捕，该案被评为2016年全省侦监部门“优秀两项监督案件”。
以“精致”为追求，提升办案境界。深入开展基层民行检察工作推进年活动，积极打造“智慧民行、生态民行、民本民行”。去年以来，共办理各类民行监督案件141件，成功办理上访长达17年的赵某申请执行监督案，得到省检察院的高度认可。
以“精益”为引领，打造模范品牌。为推行流动法医鉴定、阳光法医鉴定、弱势群体免费鉴定，莒县检察院专门成立了以十八大党代表、全国模范检察官名字命名的“邵明强工作室”，自去年以来共为家庭困难、行动不便的被鉴定人上门免费服务36人次。与此同时，借助品牌效应，工作室还主动协助处理相关案件的和解、调处、息诉、刑事被害人救助等工作，主动化解矛盾，彰显了司法公信力。
以“精彩”为目标，提升办案效果。创新轻微刑事案件办理引入外部监督机制，将刑事和解作为社会矛盾“减压舱”，有效促进了社会关系的修复。去年以来，共对34起轻微刑事案件进行了和解，收到了良好的社会效果。
人民检察为人民。这一简单而洪亮的誓言，深深烙印在莒县检察院每位干警的心上。
依法维护弱势群体合法权益、深入推进社会矛盾化解、努力增进社会和谐、减少社会对抗纠纷发生，在为民服务的道路上，莒县检察院一直在行动。
智慧检务+常态研学= 打造过硬检察队伍
干事创业，人是关键。党的历史实践充分证明，队伍建设关乎事业发展全局，队伍强则事业兴，队伍稳则全局稳。
莒县检察院注重夯实“六型”建设硬件基础和人本要素，向科技要检力，向学习要素能，着力提升智慧检务水平，不断强化人才培养、理论研究，为检察事业健康、高效发展增添了智能动力。
与此同时，该院坚持建用并举、突出应用的举措，为检察工作插上了“金翅膀”。先后投入950余万元，全面推进信息化基础设施和四大检察信息平台建设；研发的行政执法信息共享平台实现了与12345市长热线信息有效对接，及时接收市民投诉信息，自动筛选分析行政机关不作为、乱作为线索，实现案件监督过程由“人脑”向“电脑”转变。
引入检察导师制，加强对青年干警培养力度。今年，该院确定参与检察工作不满3年的青年干警与11名检察官“导师”结对子，发挥导师“传”“帮”“带”作用，促进干警快速成长为业务骨干。
不仅如此，通过探索加强检校合作新模式等形式，莒县检察院还在全体干警中树立起了全员学习、快乐学习新理念。通过举办学术讲座、疑难案件研讨、编纂典型案例、业务培训等方式，把理论研究与工作实践深度融合，成功举办的“未成年人刑事检察论坛暨未成年人犯罪预防与保护研讨会”也为检察工作的科学发展提供了有力的智力支撑。在这一背景下，该院4名干警在省检察院组织的业务竞赛中荣获全省“十佳”“优秀”办案人称号；12名干警被上级院评为拔尖人才和业务能手；17篇论文在省院比赛中获奖；个人和集体30余次受到市级以上表彰。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
基层检察院建设在检察机关建设中具有重要地位，在建设现代新型基层院的道路上，莒县检察院一直疾蹄奋进着。
任重道远，更需策马扬鞭。面对新形势、新任务带来的新机遇和新挑战，莒县检察院将牢记为民务实的宗旨，为社会发展提供有力的司法保障。未来，在惩处犯罪、维护社会稳定、捍卫法律尊严、维护司法公正的道路上，茁壮成长在莒州大地上的这支检察队伍，也必将把前行的脚步迈得更加踏实而坚定！
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